搜索
高级检索
高级搜索
书       名 :
著       者 :
出  版  社 :
I  S  B  N:
文献来源:
出版时间 :
美国大学与政府的权力关系变迁史研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787308141826
  • 作      者:
    陈文干著
  • 出 版 社 :
    浙江大学出版社
  • 出版日期:
    2015
收藏
编辑推荐
  从大学自治与政府干预博弈的视角,比较系统地从联邦政府和州政府两级政府来探讨美国大学与政府权力关系变迁,总结美国大学与政府的权力关系及其演变特点。
展开
作者简介
  陈文干,男,1978年生,浙江常山人,教育学博士。1996~2007年就读于浙江大学,2003年师从于著名教育专家徐辉、徐小洲两位教授,研究方向为比较高等教育。现任教于杭州电子科技大学马克思主义学院。曾在核心期刊上发表《“大学自治”内涵新探》、《二战后美国联邦政府对高等教育的干预一政策法规的视角》等;参著、参编的著述有《自主与制约:高校自主办学政策研究》、《大学生创业教育》(普通高校版)、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系“4S”专题教案》等。
展开
内容介绍
  如何处理好大学与政府的权力关系,真正落实高校办学自主权是21世纪初我国高等教育领域的热点问题。较之我国,西方国家的大学有着悠久的自治传统,特别是美国大学在如何处理与政府及社会的关系方面有着独特的历史经验。拙作从历史发展的维度总体上考察了美国公私立大学与美国联邦政府和州政府的权力关系,探索其不同历史时期的特点,并总结其历史发展趋势。《美国大学与政府的权力关系变迁史研究》通过对美国大学与政府的权力关系变迁历史的梳理,希望能为我们思考如何协调我国大学与政府的权力关系提供借鉴。
展开
精彩书摘
  (3)大学自治与校长治校、教授治校
  大学自治并不是校长治校,也不是教授治校,但校长治校和教授治校都是大学自治的重要形式,两者在历史上和现实中都存在。由于大学本质上是学者行会或者说学者共同体,由于学者最清楚高深学问的内容,因此他们最有资格决定应该开设哪些科目以及如何讲授,也最有资格决定接收谁来学习及确定谁已经掌握了知识并应该获得学位。因此由学者来对大学事务进行管理似乎成为顺理成章的事。中世纪大学最初的大学自治模式之一就是教授治校,这种自治模式为现代大学管理模式的形成奠定了基础。但大学自治未必一定要教授治校,因为知识的日益专门化,教授可以成为某个学科领域的专家,但未必是治理大学的专家。因此,有些人主张教授治学,在以教授治学为大学自治的核心和基础上实行校长治校。
  在现代大学变得日益复杂的形势下,校长治校的模式更被倚重,具有从事经营管理的素质成为选择校长最重要的标准,因此现代西方大学虽然要求校长要有较高的学术素养和声望,但未必是从学者中选拔出来。从现代西方大学管理职能分工来看,董事会往往把许多管理大学的权力赋予校长,校长成为董事会治理大学的执行人,校长是大学日常事务的最高统帅,是大学这个学术共同体的道义上的领导者。
  (4)大学自治与大学治理及政府干预
  大学自治与大学治理也是非常密切的,并且是含义比较非常相近的概念,但两者并非一回事。大学治理是种概念,而大学自治是属概念;大学自治自然是一种大学治理,但大学治理未必就是大学自治。大学自治是大学作为学者团体或学术机构对自身事务的治理,核心问题是大学的自治地位,最为关注的是大学与政府等外界权威对大学事务管理的权力分配问题。而大学治理除了校内管理主体对学校的治理外,还有另外更多的主体,如政府、教会对大学的治理等,治理的目的核心问题未必是维护大学的自主地位,也有追求教育公平、质量、效率等其他目的。政府的干预是大学治理的重要组成部分,也是当今大学自治最强大的对立面。
  四、现有研究成果综述
  (一)国内的相关研究
  由于当前中国高等教育改革实践中,扩大高校办学自主权成为改革的热点、难点问题,国内对高校自主办学的研究增多,同时对西方大学自治的研究也逐渐增多。
  国内有关西方大学自治的研究主要停留在对大学自治内涵、意义、各国大学自治的发展和特征的简短介绍以及大学自治与其他理念、制度关系的研究上。国内对西方大学自治研究现状的一个显著特点就是理论探讨多,而历史事实研究、实证研究稀缺。国内学界对西方大学自治经常提及,但对西方大学自治较系统的研究稀少,对西方大学自治的研究往往分散在期刊论文和其他高等教育著作或编著的局部章节中。目前国内对美国大学与政府的权力关系的讨论主要出现在下列相关研究成果中:
  1.以大学自治为主题的概括性研究
  这种研究从总体上讨论大学自治问题,或讨论大学自治的内涵,或讨论大学自治与其他主题的关系,或对西方大学自治整体概况进行阐述等。这些研究中往往把美国大学自治作为一个主要的参照国进行简单并置比较,对美国的大学自治只作简略介绍。
  2.以学术自由为主题的研究
  目前国内对学术自由和终身教职制度的研究进展很快,但这类研究由于研究目的的限制不可能在美国大学自治或政府干预方面过度展开。一种情况是把美国作为其中一个参照国进行研究,如周志宏著的《学术自由与大学法》的第四章第二节论述了美国大学的法律性质及其自治的保障,作者从法律的角度来察看美国大学自治问题,依据美国宪法的规定和19世纪30年代前的有关大学自治案件判决,对美国大学自治进行了分析。一种情况是直接以美国学术自由为主题进行的研究,如浙江大学博士王国均的学位论文《美国高等教育学术自由传统演变之研究》、北京师范大学博士李子江的学位论文《美国学术自由的变迁:1880一1980》。
  ……
展开
目录
导论
一、研究的缘起
(一)大学自治与政府干预的博弈:世界性的课题
(二)大学自治与政府干预:美国大学发达的重要因素
二、研究的目的和意义
三、大学自治的概念界定与内涵阐释
(一)大学自治的概念界定
(二)大学自治内涵的进一步阐释
四、现有研究成果综述
(一)国内的相关研究
(二)国外的相关研究
五、研究的思路与方法
(一)研究思路
(二)研究方法
六、研究的创新与不足
(一)创新之处
(二)不足之处

第一章  殖民地时期:“天然”的大学自治和有限的政府干预
第一节  美国殖民地社会的自治传统
一、殖民地的自治倾向
二、殖民地乡镇的自治特色
三、教会的独立自治
第二节  殖民地学院自治模式形成的影响因素
一、法人理论和组织形式的影响
二、欧洲大学学术法人制度的影响
三、清教思想的影响
第三节  殖民地学院的自治模式
一、殖民地学院的法人自治地位
(一)哈佛学院法人地位的确立
(二)其他殖民地学院法人地位的确立
二、外行董事会掌管大学的内部自治架构
(一)董事会成为学院最高权威的原因
(二)殖民地学院董事会制度
(三)校长是学院的最高行政首脑
第四节  殖民地政府对殖民地学院的干预
一、控制特许状的授予
二、安置校董和保留检查权
三、通过资助干预
小结

第二章  建国后至二战前:有差异的大学自治与有区分的政府干预
第一节  私立大学自治地位的巩固:达特茅斯学院案判决的影响
一、达特茅斯学院案的发生与判决
二、达特茅斯学院案判决对大学自治的影响
第二节  有差异的美国公立大学自治模式
一、公立大学自治地位的变迁
二、州立大学的自治程度各异
(一)弗吉尼亚大学早期的自治
(二)密歇根大学早期自治状况的变化
第三节  联邦政府对高等教育的干预:巧妙介人
一、创建国家大学计划的失败
二、立法资助大学的成功
(一)土地法令和西北法令
(二)制定《莫里尔法案》推动赠地学院运动
(三)制定《哈奇法案》等进一步资助农工教育
(四)制定《史密斯一休斯职业教育法》等资助高等职业教育
(五)资助和规范初级学院的发展
第四节  州政府对大学的管理:加强控制
一、州政府对私立大学的有限控制
二、州政府对州立大学控制的逐步增强
(一)控制增强的历程
(二)控制的状况
小结

第三章  二战后:联邦政府对大学干预的加强
第一节  历史背景
一、二战后美国高等教育的发展与联邦干预阶段的划分
二、二战后联邦干预高等教育的理论导向
三、联邦政府各部门的教育管理职能
第二节  联邦政府加强干预的方式
一、制定政策法规干预高等教育
(一)干预各时期的重要政策法规及对大学自治的影响
(二)制定大量规章  干预高等教育
二、运用财政拨款和资助干预高等教育
(一)给大学科研活动财政拨款和资助
(二)给高校国际教育活动资助
(三)给学生提供财政资助
三、联邦司法的介入
四、设置和调整联邦层次的高教管理机构
(一)联邦中央教育行政机构及其职能变化
(二)建立国家科学基金会和其他科技管理组织
(三)建立国际教育交流职能机构和组织
五、介入评估和提供信息服务
(一)介入高等教育评估
(二)提供信息服务影响高校决策
小结

第四章  二战后:州政府对大学控制的加强——集权和分权并存
第一节  州政府的高教管理部门及其职能
一、州长的职权
二、州教育委员会及州教育官的职权
三、高等教育治理与协调委员会的类型与职能
第二节  州政府加强管理的方式
一、加强制定政策法规
(一)制定政策
(二)立法
二、运用财政资助和预算
(一)提供大量财政支持
(二)积极资助私立高校
(三)通过财政预算施加控制
三、设置与调整高等教育治理与协调机构
四、加强高教规划
五、介入高等教育评估
六、州司法系统的介入
第三节  州政府高教管理的集权和分权趋向
一、州政府管理的集权趋向
(一)高校系统的联合与协调
(二)高校兼并
二、州政府管理的分权趋向
(一)大学系统的权力分散
(二)改变州政府的协调职能
(三)增强大学事务控制的弹性
(四)推动分权的三种理念
小结

第五章  二战后:美国大学自治权的分化和维护
第一节  美国大学内部自治权的分配变化
一、大学董事会仍是大学管理的最高权威
二、校长仍是大学的最高行政和学术长官
三、大学行政人员权力的增强
四、大学教师和学生对大学管理的参与
第二节  美国大学自治的维护机制
一、董事会的维护作用
二、中介组织的维护作用
三、办学财源多元化的维护作用
四、法院判决的维护作用
五、市场竞争的强化作用
小结

结语  自治与干预的动态制衡
——美国大学与政府的权力关系特点与发展趋势
一、美国大学与政府权力关系的重要特点
(一)大学自治模式的稳定性
(二)政府干预的社会动因主导性
(三)政府干预的差异性
二、美国大学与政府权力关系的发展趋势
(一)政府干预的总体趋势加强
(二)大学自治的特色不会改变
(三)自治与干预的协调:永久的任务
参考文献
索引
展开
加入书架成功!
收藏图书成功!
我知道了(3)
发表书评
读者登录

请选择您读者所在的图书馆

选择图书馆
浙江图书馆
点击获取验证码
登录
没有读者证?在线办证