十八届四中全会将依法治国作为核心主题提到前所未有的高度。为了给全民提供更权威、更实用的法律帮助，中国民主法制出版社日前隆重推出重要普法读物系列：《中华人民共和国重要法律知识宣讲系列》，该系列由原全国人大副委员长王汉斌担纲总顾问，最高人民法院常委副院长沈德咏担任总主编。

　　该套丛书将为读者带来丰厚的法律维权的超值服务：

　　第一，作者权威：该系列组建的法律专家团队具有富有丰富的司法经验，主要包括法官、检察官、专业律师，将为读者提供权威实用的法律维权指导。

　　第二，涵盖面广：紧密结合中国特色社会主义法律体系的结构特征，以宪法为统帅，内容紧扣宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律部门，结合百姓相关的生活维权热点，选取了50多部重要法律，对其法律知识的运用和含义做了深入、实际的解读。

　　第三，紧扣热点：该系列紧扣百姓法律诉求，分别从权益保护、损害赔偿、责任认定、风险防范、罪与罚、用证据说话方面对法律维权之道逐一破解！

　　第四，鲜活适用：该套丛书以宣讲要点、典型案例、专家评析、法条指引的形式，紧紧围绕法治建设的重点、群众关注的焦点、社会关注的难点、司法实践的亮点问题，对法律规定、法律原则、法律精神及其应用问题进行了全面阐释。

　　第五，形态多元：同步推出微信和二维码免费阅读。该套丛书封底可扫描中国民主法制出版社的官方微信平台和立法纵横微信平台，将为读者带来法律资讯的超值免费体验。

　　第六，满足需求：该丛书的出版有助于广大司法实务工作者准确把握法律应用方面的最新情况，解决实际工作中存在的司法疑难问题；有助于广大法律工作者进一步优化知识结构，丰富相关法律知识储备，提高司法工作水平；有助于公民了解最新的法律规定，掌握多样的权利救济途径，依照法定程序理性表达诉求、维护合法权益。

　　二、研冤现状

　　（一）国外宗教问题成文宪法保护的研究现状

　　宗教信仰自由是最古老的人权，甚至现代宪法保护的个人权利就是从宗教信仰自由开始的。西方文化发展的历史展现了宗教的巨大作用，及至现代社会，个人主体性法律地位的确立也是得益于基督新教教义。我国台湾地区学者许育典认为，宗教自由是长久以来人类为权利奋斗的结果，它其实是最重要的、先于国家的一般人权之一。“深入研究宗教现象和宗教问题就会发现，宗教是人类文明进程中的一个重要现象；宗教对许多国家的内政外交都有重要影响，宗教问题对当今国际政治有深刻影响，是当今世界的一个热点问题。”宗教信仰自由作为基本人权，是国际人权法保护的核心内容，也是各国成文宪法中的基本内容。

　　在国际人权法保护层面，《联合国宪章》《国家权利义务宣言草案》《世界人权宣言》《公民权利和政治权利国际公约》《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》等文件中规定“不分宗教、种族等，提倡对全体人类的人权和基本自由的尊重”“任何国家机关、团体或个人都不得以宗教或信仰原因为由对任何人加以歧视”“任何人不得受到压制，而有损其选择宗教或信仰之自由”。国际公约除肯定宗教信仰自由权以外，对办理教务和进行正常宗教活动都不同程度地作出了一些规定。其中《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》规定得比较详细，内容涉及宗教集会和礼拜的场所，慈善机构、宗教仪式、信仰、举行仪式的必需品，宗教刊物、宗教捐献，宗教的领导人培养及国际联系等多方面内容。除此之外，区域性人权保护文件《欧洲人权公约》《美洲人权公约》等也对宗教信仰自由权作出了规定，而因为欧洲人权法院的具体实践，《欧洲人权公约》保护人权的实效很强。按照荷兰宪法学家马尔塞文在《成文宪法——通过计算机进行的比较研究》一书中的统计，截止到1976年，142个成文宪法国家，规定宗教信仰自由权的就有127个。所以，从世界范围来看，宗教信仰自由权的人权法保护和宪法保护具有普遍性。

　　受时间、精力和客观条件的限制，笔者无法全面把握国外宗教信仰自由权研究的整体情况，但仅从收集的有限资源中，已经可以管窥国外宗教信仰自由权研究之一斑。例如，英国学者早在1997年就开始进行国别性的宗教信仰自由权法律保护的研究；《奥斯陆宗教信仰自由权联盟庆祝“消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言”颁布20周年文集》一书，汇编了世界各国学者宗教权利研究的论文，呈现了世界范围内宗教法治问题研究的广受关注性；我国台湾地区学者继受德国基本法的精神对宗教自由与宗教法治的研究也有深入展开。总体上看，宗教信仰自由权是宪法保护的基本权利，国别性的宗教信仰自由权宪法保护的研究已经很深人，但是尚缺少世界范围内的比较研究，尤其是从宪法文本角度的比较研究尚未发现。关于宪法文本的比较研究，荷兰学者马尔塞文的《成文宪法——通过计算机进行的比较研究》一书开辟了先河。该书全面考察了世界各国宪法文本的内容和结构，通过经验性的研究，得出了关于宪法文本总体规定的理论认识。这本书因此具有相当高的引用率并在世界范围内产生影响。宪法文本中的宗教规定当然也在该书的统计中，但由于不是专门研究，仅限于初步的数量统计。由于宗教问题的复杂性和重要性，各国宪法文本中都多处规定有宗教及和宗教相关的问题，但是遗憾的是，笔者尚未搜索到专门针对成文宪法文本中的宗教问题的比较研究。

　　……

第一章  成文宪法对宗教的一般规定

一、宗教内容在宪法文本中的分布

二、成文宪法对宗教内容的具体规定

（一）成文宪法中宗教内容的分类

（二）各国成文宪法对宗教内容的具体规定

（三）成文宪法中的宗教内容具体规定的数据统计

三、成文宪法规定宗教问题的外在特征

（一）宗教内容成文宪法保护的普遍性

（二）形式上以宗教信仰自由权为核心的扩散性规定

（三）内容上主要包括宗教信仰自由权和政教关系

（四）宗教问题成文宪法保护模式的多样性与价值取向的相对性

四、成文宪法规定宗教内容的内在特征

（一）宗教信仰自由权是绝对的信仰自由与相对的表现自由的统一

（二）宗教信仰自由权是个体信教自由权与宗教结社自由权的结合

（三）宗教信仰自由权具有入世性与政治性并存的属性

第二章  宗教信仰自由与宗教表现自由

一、成文宪法中的宗教信仰自由

（一）成文宪法中的信仰自由表述

（二）成文宪法中的宗教自由与信仰自由

（三）成文宪法中的信仰自由

（四）宗教信仰自由的含义

（五）成文宪法规定宗教信仰自由的特征

二、成文宪法中的宗教表现自由

（一）成文宪法规定宗教表现自由的具体内容

（二）成文宪法规定宗教表现自由的数据比例统计

（三）成文宪法规定宗教表现自由的特点

第三章  宗教信仰自由权的界限与结构

一、不强迫的规定

（一）不强迫成文宪法保护的规定

（二）不强迫表达宗教自由的成文宪法保护解读

二、法律限制的规定

（一）成文宪法中限制宗教自由的理由

（二）宗教自由权利限制成文宪法规定的特征

三、宗教信仰自由权宪法保护的模式

（一）宗教和信仰自由权成文宪法规定模式数据统计

（二）宗教信仰自由权成文宪法规定模式数量关系分析

（三）宗教信仰自由权成文宪法规定的结构特征

第四章  成文宪法中的政教关系

一、研究思路

二、成文宪法中的形式政教关系

（一）宪法文本中的形式政教关系

（二）成文宪法形式上规定政教关系的特征分析

……

第五章  成文宪法中的宗教团体权利

第六章  成文宪法中的其他宗教规定

第七章  我国宪法中的宗教规定及其完善