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书       名 :
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文献来源:
出版时间 :
中国技术创新政策演变、测量与绩效实证研究:基于政策工具的研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787514145618
  • 作      者:
    程华等著
  • 出 版 社 :
    经济科学出版社
  • 出版日期:
    2014
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作者简介
  程华,女,浙江理工大学工商管理系教授,博士,博士生导师,美国纽约州立大学做访问学者。浙江省企业管理重点学科负责人,“浙江省高校中青年学科带头人”,“浙江省151人才工程”。主持国家自然科学基金2项、国家科技部软科学研究项目3项、浙江省科技厅重点计划项目、浙江省社会科学规划项目和企业委托课题等20余项,发表论文40余篇,出版专著2部,以第一作者获得省部级奖励8项,其中浙江省哲学社会科学优秀成果奖一等奖1项。
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内容介绍
  《中国技术创新政策演变、测量与绩效实证研究:基于政策工具的研究》基于我国国情和国外研究成果,重点关注政府技术创新政策的演变与绩效测量。首先,分析我国技术创新政策的演变,考察不同阶段政策目标、政策工具的特征。其次,对技术创新政策在分类的基础上,分别从不同的维度探索尝试对政策进行测度。研究发现:1999年后我国创新政策数量和政策力度都大幅度提升;20世纪80年代,创新政策以供给政策为主,到2009年,环境政策比例已经高于供给政策;需求政策最近才被政府重视。重点关注技术创新政策的绩效。分别从宏观(来自统计年鉴的数据)和微观(抽样调查获取的数据)两个层面测量技术创新政策的技术绩效和经济绩效。从产业特征、地区差异等视角研究创新政策对技术绩效和经济绩效影响。利用扩展生产函数,基于产业视角,发现:创新政策力度对技术绩效有显著促进作用,对经济绩效不显著;政策的不稳定性会抑制政策对技术绩效的激励;政策对绩效作用存在滞后效应。供给政策对创新的技术绩效有激励作用,环境政策对技术绩效和经济绩效有激励作用,需求政策对经济绩效作用显著。基于地区差异视角,发现创新政策力度对各个区域的经济绩效、技术绩效有促进作用。技术创新政策力度对大中型企业发明专利申请的影响程度从大到小依次为:东部沿海地区、中部地区、西北地区、西南地区和东北地区。基于浙江企业抽样调查,发现供给政策和环境政策对产品创新能力、工艺创新能力有促进作用,需求政策对创新能力不显著。企业创新能力在创新政策与企业绩效之间起完全中介作用。企业规模对政策绩效有影响。进一步以环境政策为例分析我国环境政策演变轨迹,并测量了我国环境规制政策的演变及其对绩效的影响。发现政策强度对经济产出绩效和知识产出绩效具有显著的促进作用,对环境绩效中的能源消耗率与工业废水排放率具有明显的抑制作用;不同的行政措施和政策导向度对企业的经济绩效和环境绩效有不同程度的促进作用。最后,基于国情,提出有关完善技术创新政策的对策和建议。
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精彩书摘
  从政策特点看,这一时期政府对技术创新主要采取直接干预的方式,政策密集,内容过于具体,刚性强。既有关于基础研究和科技成果本身的政策,又有科技体制方面的政策。政府对技术创新插手较多,管得较细,政策适用对象主要是国营企业,总体覆盖面比较窄,虽然也包含了中科院等科研机构,但总体上这是典型的计划经济做法。发布政策的机构有国务院、国家经委、国家科委和国家计委等,多头指挥现象比较明显(杜生鸣、鲁耀斌,2006)。2.技术创新政策的改革阶段(1986-1995)经过前期科学技术发展的准备,我国累积了一定的研发基础,但是科学技术发展还难以满足产业的快速发展和技术改造的需求。所以政府一方面继续推进科技计划的实施和科研机构的产权改革,提升创新能力;另一方面加大了技术引进消化吸收,满足技术改造的需求,促进产业发展。这一时期为配合重大科技计划实施,出台了《关于深化科技机构体制改革若干问题的决定》、《关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定》等政策性文件。确立了国家层面的基本法律,其中包括《中华人民共和国科学技术进步法》,从宏观环境上推动了体制改革,促进了科技发展。<br>  这一时期产业政策中开始重视通过技术引进推动技术进步,相继出台了引进技术消化吸收工作条例、技术引进合同鼓励条例、技术进口企业所得税减免办法等政策(杜生鸣、鲁耀斌,2006)。原国家经贸委还两次颁布了技术改造重点引进技术导向目录。开始关注加强制度软环境建设,确立了国家层面的基本法律,同时加快体制改革的制度性措施力度不断加大,开始着力于环境建设。<br>  3.技术创新政策的调整阶段(1996-2005)<br>  此阶段政策目的明确,内涵清晰,内在逻辑性强。国务院发布总体指导政策,各个部委在自身职能分工的基础上发布配套支持性政策,将政策落实到实处。政策覆盖全体企业。国家制定了《中华人民共和国专利法》,出台了《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》、《关于进一步培育和发展技术市场的若干意见》以及促进科技成果转化的相关税收优惠政策。为了推动创新载体的发展,政府各部门出台了《关于加快乡镇企业科技进步的意见》、《关于大力发展民营科技企业的若干意见》、《关于促进民营科技企业发展的意见》、《关于加速国家高新技术产业开发区发展的若干意见》、《关于进一步支持国家高新技术产业开发区发展的决定》等科技和产业政策。国家从多个方面对技术创新进行支持和服务,科学技术是第一生产力深人人心。<br>  这一时期创新政策得到了全面发展,主要从资金投入方面为技术创新提供了制度保障。财政政策突出表现在《科技三项经费管理条例》和《政府采购法》的制定,金融方面也相继制定了一系列重要的基本法律,包括商业银行法、公司法、担保法、证券法、信托法、保险法、票据法、证券投资基金法等(杜生鸣、鲁耀斌,2006)。<br>  4.技术创新政策的发展阶段(2006年以后)<br>  经过前阶段的技术引进与模仿创新,我国总体上为下一步创新进程的推进奠定了坚实的基础。从我国经济社会发展的进程来看,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,加强能源资源节约和生态环境保护,保障国家安全,对自主创新提出了迫切要求。2006年,中共中央国务院发布了《国家中长期科学技术发展规划纲要(2006-2020)》,明确提出“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的新时期科技工作指导方针,并作出了《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》,实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》的若干配套政策。<br>  ……
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目录
第1章&nbsp;导论<br>1.1&nbsp;问题的提出<br>1.2&nbsp;研究的视角、目标和方法<br>1.3&nbsp;内容安排<br>参考文献<br><br>第2章&nbsp;技术创新政策及其演变<br>2.1&nbsp;技术创新政策<br>2.2&nbsp;我国技术创新政策的演变<br>2.3&nbsp;技术创新政策演变的主要影响因素<br>2.4&nbsp;国外科技政策的演变及其特点<br>2.5&nbsp;我国创新政策的演变——基于政策工具的视角<br>参考文献<br><br>第3章&nbsp;技术创新政策绩效研究综述<br>3.1&nbsp;技术创新政策研究<br>3.2&nbsp;技术创新政策定量研究<br>3.3&nbsp;创新政策的绩效研究<br>3.4&nbsp;小。结<br>参考文献<br><br>第4章&nbsp;技术创新政策与绩效——基于产业的视角<br>4.1&nbsp;研究方法<br>4.2&nbsp;数据与方法<br>4.3&nbsp;模型构建<br>4,4技术创新政策分析<br>4.5&nbsp;我国技术创新政策绩效实证分析<br>4.6&nbsp;小结<br>参考文献<br>附表<br><br>第5章&nbsp;创新政策绩效评估——基于地区的视角<br>5.1&nbsp;基于地区差异视角的技术创新政策研究<br>5.2&nbsp;创新政策的总体分析<br>5.3&nbsp;数据来源、指标选取<br>5.4&nbsp;实证分析<br>5.5&nbsp;小结<br>参考文献<br>附表<br><br>第6章&nbsp;创新政策、企业能力与创新绩效<br>6.1&nbsp;研究综述<br>6.2&nbsp;研究设计、构思和假设<br>6.3&nbsp;实证分析与假设检验<br>6.4&nbsp;小结<br>参考文献<br>附录:创新政策、企业创新能力和绩效研究调查问卷<br><br>第7章&nbsp;环境政策的演变、测量及绩效研究<br>7.1&nbsp;研究背景<br>7.2&nbsp;文献综述<br>7.3&nbsp;研究设计<br>7.4&nbsp;统计分析<br>7.5&nbsp;实证研究<br>7.6&nbsp;小结<br>参考文献<br>附表<br><br>第8章&nbsp;研究结论、启示与展望<br>8.1&nbsp;研究结论<br>8.2&nbsp;启示及政策建议<br>8.3&nbsp;研究不足与未来展望<br>参考文献<br><br>附录<br>附录1&nbsp;主要政策汇总<br>附录2&nbsp;环境政策<br>附录3&nbsp;中英文人名对照表<br>后记
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