《中国技术创新政策演变、测量与绩效实证研究:基于政策工具的研究》基于我国国情和国外研究成果,重点关注政府技术创新政策的演变与绩效测量。首先,分析我国技术创新政策的演变,考察不同阶段政策目标、政策工具的特征。其次,对技术创新政策在分类的基础上,分别从不同的维度探索尝试对政策进行测度。研究发现:1999年后我国创新政策数量和政策力度都大幅度提升;20世纪80年代,创新政策以供给政策为主,到2009年,环境政策比例已经高于供给政策;需求政策最近才被政府重视。重点关注技术创新政策的绩效。分别从宏观(来自统计年鉴的数据)和微观(抽样调查获取的数据)两个层面测量技术创新政策的技术绩效和经济绩效。从产业特征、地区差异等视角研究创新政策对技术绩效和经济绩效影响。利用扩展生产函数,基于产业视角,发现:创新政策力度对技术绩效有显著促进作用,对经济绩效不显著;政策的不稳定性会抑制政策对技术绩效的激励;政策对绩效作用存在滞后效应。供给政策对创新的技术绩效有激励作用,环境政策对技术绩效和经济绩效有激励作用,需求政策对经济绩效作用显著。基于地区差异视角,发现创新政策力度对各个区域的经济绩效、技术绩效有促进作用。技术创新政策力度对大中型企业发明专利申请的影响程度从大到小依次为:东部沿海地区、中部地区、西北地区、西南地区和东北地区。基于浙江企业抽样调查,发现供给政策和环境政策对产品创新能力、工艺创新能力有促进作用,需求政策对创新能力不显著。企业创新能力在创新政策与企业绩效之间起完全中介作用。企业规模对政策绩效有影响。进一步以环境政策为例分析我国环境政策演变轨迹,并测量了我国环境规制政策的演变及其对绩效的影响。发现政策强度对经济产出绩效和知识产出绩效具有显著的促进作用,对环境绩效中的能源消耗率与工业废水排放率具有明显的抑制作用;不同的行政措施和政策导向度对企业的经济绩效和环境绩效有不同程度的促进作用。最后,基于国情,提出有关完善技术创新政策的对策和建议。
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