《老龄化背景下残疾人福利需求特征与制度转型研究》是从人口老龄化角度探讨残疾人福利制度发展问题的创新性探索研究。党的十八大报告和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》提出“健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益”。在人口老龄化持续发展的背景下,中国残疾人口主体已发生转变,迫切需要新型残疾人福利制度与之相适应。本书基于老龄化视角,针对残疾人口主体转变的现实与趋势,通过分析归纳残疾人口主体的福利需求特征,进而提出中国老龄化背景下残疾人福利制度转型的基本路径,以期为政府及相关部门、科学研究者、实务工作者和关心中国残疾人福利事业发展改革的相关人士提供理论与实践参考。
第二节 国内外研究述评
国内相关研究整体上相对有限。在人口老龄化对残疾人口的影响方面,邱红等(2010)分析了人口老龄化与残疾老年人增长之间的关系; 第二次全国残疾人抽样调查办公室(2008)认为,进入老年期之后病残化是残疾老年人口规模扩大的重要原因; 桂世勋(1999)利用第一次全国残疾人抽样调查数据,探讨了残疾老年人的发展趋势及面临的康复需求与对策。 关于残疾老年人口基本状况的研究方面,王瑞梓等(1990) 、李荣时(1993) 、丁志宏(2008) 、戴卫东(2010) 利用两次全国残疾人抽样调查数据测算了残疾老年人口规模。在残疾老年人生活需求方面,刘宏义(1990)认为残疾老年人的最主要需求是"老有所医、老有所养"; 杜鹏(2008) 、郑晓瑛等(2008) 研究了残疾老年人口的长期护理需求和狭义的康复需求;姚远(2007) 研究了北京市残疾老年人的主要需求状况; 张敏杰(2010)在浙江省6县调研了农村高龄残疾妇女的需求。 在残疾人福利制度方面,郑功成(2011)提出了残疾人社会保障事业的发展思路。 谢琼(2008)探讨了老年残疾人保障体制的构建设想。 仇雨临(2011)进行了老年残疾人生活照料及康复体系构建研究。 梅运彬(2010)研究了北京市残疾老年人的社会支持状况。 还有部分学者如冯朝柱、陈振声等针对残疾老年女性、老年听力残疾人等特殊群体的社会福利问题进行了研究。
国外相关研究比较具体丰富。关于残疾老年人口对康复照料的影响方面,世界卫生组织(2011)在《世界残疾报告》中指出,由于人口老龄化和全球慢性疾病增加,残疾人口的数量在持续增长; Kay-Tee (1997) 对人口老龄化的流行病学特征进行了研究,认为残疾老年人口的大量出现是人口老龄化的新挑战之一; Vicki (2002) 、Ostchega等(2000) 指出老年残疾人口的发展趋势增加了医疗康复的需求和社会支持的压力。在残疾人口经济保障方面,Sophie Mitra1(2005)探讨了具有减贫性质的安全网对残疾人福利发挥着重要作用; Ozawa和Yeo(2004)考察了美国轻度残疾老年人与重度残疾老年人的资产净收益与个人的经济支持水平关系。 在残疾老年人照料护理方面,Lawrance和Frances Patricia(1996)讨论了残疾老年人的家庭照料问题; Lynch和Martin Anthony(1995)研究了残疾老年人的机构照料问题; 世界卫生组织(2010)在《社区康复》报告中提出了残疾人社区康复的行动指南; Alan和Simon(2012)在《理解残疾政策》中分析了英国残疾老年人护理政策的缺陷与不足。 此外,Johan(1990) 、Vanessa Calderon-Rosado和Allison Morrill等(2002) 对残疾人的精神慰藉问题进行了研究。
综上所述,国内外相关成果为本研究提供了丰富的文献资料和参考基础。但国外相关研究没有具体触及到老龄化视角下中国残疾人口的福利保障问题。国内有限的研究多以零碎分散研究的形式出现,大多注重残疾老年人口整体的福利需求分析而忽视对其内部子群体福利需求特征的研究,同时鲜有对老龄化背景下残疾人福利制度的发展方向及重点领域的论断,相关研究的定量分析也相对不足。
……
第一章 导论
第一节 研究背景及研究价值
第二节 国内外研究述评
第三节 理论基础
第四节 研究内容
第五节 研究思路及研究方法
第二章 老龄化背景下残疾人口主体的基本状况
第一节 残疾人口主体的转变
第二节 残疾人口主体的人口学特征
第三节 残疾人口主体的生存状况
第四节 小结
第三章 残疾人口主体的福利需求特征
第一节 残疾人口主体的整体福利需求特征
第二节 残疾人口主体的内部子群体福利需求特征
第三节 小结
第四章 残疾人口主体的福利需求满足状况
第一节 残疾人口主体的整体福利需求满足状况
第二节 残疾人口主体的内部子群体福利需求满足状况
第三节 小结
第五章 残疾人福利政策安排缺位的影响因素
第一节 残疾人家庭支持政策的缺位
第二节 残疾人社区支持政策的缺位
第三节 残疾人社会福利制度的缺位
第四节 小结
第六章 老龄化背景下残疾人福利制度转型的基本路径
第一节 以福利权利理念推进残疾人福利制度转型
第二节 以公平普惠型残疾人福利模式推进制度转型
第三节 以多支柱综合型残疾人福利体系推进制度转型
第四节 以政府和全社会共担责任推进制度转型
第五节 以系列配套措施推进残疾人福利制度转型
第六节 小结
第七章 研究结论
附表
参考文献
后记
张金峰,管理学博士,毕业于中国人民大学劳动人事学院社会保障专业,现任教于河北工业大学人文与法律学院。主要研究领域为社会保障理论与政策、残疾人福利。在《人口与经济》《人口与发展》等学术期刊发表论文二十余篇,主持承担省部级基金项目多项。兼任河北省卫生和计划生育委员会医改专家咨询委员会委员、河北省社会科学界联合会社会学与社会发展研究会理事。