因此在应急物流过程中,要根据不同物资供应渠道的优缺点与当前供应网络的约束条件来启动不同应急物资供应渠道,以实行渠道控制。对救援物资尤其是捐赠来的物资,要通过分类、分拣、集货、打包等工序再运往物资需求地点,对灾区不需要的物资进行储存,否则除了会造成物资积压、高物流损耗外,还会引起低效配送与救援物资重复运输等诸多问题。因此,在应急物流网络的设计过程中,需要在靠近物资供应端的位置建立供应物资识别、分拣、包装的机制,将灾区不需要的物资在物流网络的上端就剔除,同时良好的包装,也可以提高应急物流活动的效率。
(2)配送网络设施。一般商业物流配送网络中各类节点设施的规划、地点以及处理能力设计等都属于物流战略层与战术层决策。企业根据自身的战略目标,通过详细市场调研及数据分析,多方案评比,设计出符合市场需要的物流配送网络。物流配送网络的结构、设施功能、处理能力适应企业发展规划,而且建成后在中期(一般是五年)内一般不会进行大的调整,否则会浪费大量的固定资产投资〔2〕。而在启动应急物资供应的过程中,应急物流所属的各类网络节点设施都是临时选址建立的,并且由于物资需求的急迫性,需要在较短时期、有限信息的情况下设计出尽可能好的应急物流网络规划。在配送网络结构方面,因为突发事件形势发展很快,具有危害迅速蔓延的特点,所以随着事态的发展及应急处置措施的实施,应急救援物资需求的品种、数量及地点也会发生大幅度的调整与变化,因此应急物流配送网络中的节点的数量、处理能力应视突发事件规模而定,并具有较强的柔性。例如由于事件影响范围扩大,非灾区变成灾区,造成以前的部分设施瘫痪,需要建立新的配送网络节点以替换瘫痪的节点。网络节点也可能随着灾区内应急救援物资需求量减少而撤消,或者由于事件爆发时对危害性估计不足,所采取的处置措施没有能够有效抑制危害的扩散,需要大幅度增加以前应急物流网络节点的处理能力及节点数量,以增加应急物资供应量,应对不断增加的物资需要。例如,北京对SARS事件处理初期,发热门诊数量在不到半个月的时间内从30家增加到70家,每一家都需要供应防疫物品,这就需要成倍地增加应急物流配送网络的处理能力与节点数量。所以,应急物流配送网络的流程要短,省略不必要的一般商业物流中普遍存在的中间流转环节,设施结构应突出柔性的特征,可以针对应急救援物资需求的变化及时做出相应的调整,以适应突发事件应急管理中多变的运行环境。
……
展开