第二章 公安法律文书的写作要求
公安法律文书是实用文体中的一大类，写好公安法律文书需要具备多方面的知识和实践经验，既要研究有关的法律、法规知识，又要学习相关的科技知识，还要学习写作技巧和写作艺术，才能制作出符合法律法规要求、符合写作规律的文书，从而达到为公安机关服务的目的。公安工作的实效如何，在很大程度上与文书的制作质量紧密相关。如果叙述的事实不清楚，不真实可靠；认定的事实缺乏证据分析；判断的理由和结论缺乏针对性；语言文字不合乎逻辑，那么就会贻误工作，甚至造成不可挽回的影响和损失。在公安文书的写作过程中，我们需要注意以下几点：
一、公安法律文书的材料
文书材料是制作公安法律文书的基础。公安法律文书的材料具有法律的规定性。多数公安法律文书都涉及如下几个方面：当事人及有关人的基本情况；案件或事件的具体事实和证据；适用的法律条款或有关规定。这些材料都是客观真实存在的，都具有法律的规定性，不能随制作者的好恶、兴趣任意取舍，不能以个人意志为取舍选择的标准，对事实既不能夸大，也不能缩小，必须据实写明。这一点同文学作品有明显的区别，文学作品可以虚构，可以将多人做的事集中到一个人的身上来体现，以达到塑造典型人物的目的，而公安法律文书决不允许如此。公安法律文书的材料必须是经查证核实后的客观事实，凡是未经查证核实的材料严禁写至0文书中。
二、公安法律文书的格式和结构
公安法律文书的格式和结构是其内容的外在表现形式。格式和结构取决于内容，反过来又对内容起着积极或者消极的作用，两者之间是一种辩证统一的关系。
制作公安法律文书时，应按照公安部颁布的文书格式撰制。具体说，即文书的标题、内容、文书图文区的划分，文书构成要素及其排列顺序，文书各标识区域的位置，排版形式与字体、字号的选用，用纸尺寸等都必须按章行事，使文书标准化和规范化，才能提高公安工作的效能。
另外，从公安法律文书的结构形式看，格式化是其一大特点。结构格式化的主要意义是：可以保证文书的质量，保证文书的规范性、有效性和完整性；使文书的起草、审核、签发、定稿和归档等流程易于运行，便于制作。本书对公安法律文书的络陶基本按照首部、正文和尾部三部分分析，但其中也有一些文书名目、栏目繁多，不能这样分析结构，只能根据具体需要分栏设项，逐一表述。
三、公安法律文书的表达方式
公安法律文书主要运用叙述、说理、说明三种表达方式。因为制作公安法律文书的目的是为了严肃执行，而不是为了欣赏；它重在达意，而非传情，旨在服人，面非感人。这是公安法律文书的表达特点。一般说，在一篇公安法律文书中，叙述用于表达案情事实、事件经过；说理用来论证性质；其他事项的表达则使用说明。除个别文书只单纯使用一种表达方式外，总体看，公安法律文书的制作是叙述、说理、说明三者综合运用，三者交替使用，相辅相成。
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