黄宇蓝，女，壮族，北京大学国际关系学院、伦敦政治经济学院双硕士研究生，研究方向为中美关系，曾在《学术论坛》等期刊上发表论文多篇。现在北京大学校长办公室工作。

　　改革开放以后，中国保护知识产权制度逐步发展起来，并向国际先进水平靠拢。在中国发展知识产权制度的同时，美国就知识产权问题一直在向中国施压。由于美国国内经济发展的需要、美国政治形势的需要、中美意识形态不同以及中国知识产权发展的阶段性和局限性，致使中美知识产权纠纷一直伴随着中国知识产权制度的诞生、发展至今。但从客观角度来说，美国的压力也促进了中国知识产权制度的发展。知识产权争端一直是中美关系、中美经贸关系中长期存在的问题。《中美知识产权三十年》梳理了1979—2009年30年来中美知识产权的纠纷，以历史材料整理为主，着重整理了主要谈判过程中双方立场、协调的过程，用历史的研究方法阐明了中国自身发展与外来因素的交互作用。

　　一、争端肇始
　　在1992年硝烟沉寂后不久，中美知识产权又起争端。这一阶段重大争端始于1993年6月，美国再次将中国列为“重点观察国家”，双方开始进行每两个月一次的磋商。中方向美方说明在知识产权保护方面所取得的进展和工作计划，并对美方的谴责进行反驳。美方认为，中国知识产权保护存在严重的问题，特别是盗版和假冒已经到了失控的地步。因此，必须按照美方的方案，建立打击侵权机构，采取严厉的措施，并开放市场。
　　1994年2月，美副贸易代表指责中国没有保护知识产权，对美国的版权和专利权没有给予充分有效的保护。4月30日将中国列为“最严重侵犯美国专利权和版权的国家”，并威胁如果在60天内无法达成解决办法的协议，便将中国列入“重点国家”名单。6月，美国将中国列为“特别301条款”的唯一“重点国家”，开始为期6个月的调查。到1994年年底，美方公布了数额达28亿美元的报复清单。中国也迅速公布了反报复清单。美国同时宣布继续谈判。1995年1月中旬的谈判未达成任何协议，美方在2月初宣布了征求意见后的最后报复清单，数额减至10.8亿美元，并宣布如果在2月26日双方不能达成协议，将自动生效。
　　双方主要分歧主要有以下几点。
　　1.美方要求中方修改法律，包括知识产权法律和《民事诉讼法》第250条，被中方驳回。美国要求中方将《民事诉讼法》第250条，修改为外国人提出诉讼申请必须在6个月内审结，但美国在同一类案件审理时，只规定了取证时间不得超过4个月，并没有规定审结全案的时间，而且规定，如果取证4个月不够，可以再延长。美国不少知识产权案耗时3—5年，甚至10年才解决。美方要求中国在6个月内审结，在国际上是没有先例的。①
　　2.美方要求中方修改法院经济案件的收费标准，被中方驳回。
　　3.美方要求中国建立长期统一执法队伍，中方同意在一定时期内组织各有关部门参加的执法小组。
　　4.美方要求中国每季度向美方报告详细的执法情况，中方同意双方交换执法情报。美方要求中国主动检查各政府机关、国有企业和大学使用计算机软件的状况并限期更换非法软件，中方只同意双方号召政府机构使用合法软件。
　　5.美方要求在中国设立独资的音像企业，进行生产、复制、制作节目、销售其产品，中方只同意在音像方面可以成立合资生产、复制企业，不得进行出版、发行、销售。美方擅自出版发行和销售，将不利于中国宣传和舆论的控制。
　　6.美方要求中国取消商标代理制度，中方同意扩大代理范围。
　　7.美方要求中国海关对过境转口货物的知识产权予以保护，被中方拒绝。
　　中方也做了必要让步，主要在于市场准入纳入了知识产权方面的谈判，改变了过去坚持的立场。
　　二、谈判破裂及贸易报复
　　1994年12月，中美知识产权第七轮谈判在北京举行，美方代表在知识产权谈判中以如下两点威胁中方：其一，将对中国实行贸易制裁；其二，将不支持中国复关。中美知识产权谈判第七轮磋商因此破裂。
　　1994年最后一天，美国政府以中国侵犯其知识产权为由，单方面宣布中国若不能在1995年2月5日前满足美方提出的要求，美方将对中国实施贸易报复。美国贸易代表坎特公布的这份报复清单中，列出了中国出口美国的电子、鞋、玩具、箱包等产品，总价值约合28亿美元，其报复方式主要是向上述产品征收100%的高额惩罚性关税。①
　　就在劳拉？泰森作出以上发言两天后，中美谈判再次宣告破裂，中美之间未能达成协议。中方不能接受的美方“要价”主要有以下三个方面：中国应限期修改有关法律；应关闭中国南方所有29家CD工厂；应按照美国要求组织执法检查，按季度向美国政府报告中方搜查次数、被查机构、查获商品和材料等。在市场准入问题上，中国不会开放，并且不少发达国家（例如法国），就坚决抵制美国音像制品无限制地进入本国，美、法之间至今未对音像制品的市场准入问题达成一致。至于在海关边境措施、保护计算机知识产权、版权认证制度以及行政部门的权限等方面，美方向中国提出的部分要求，连美国自己也没能做到①。中国认为这些“要价”，有些是对中国主权的无理干涉，有些则远远超出了知识产权范畴②。
　　谈判破裂一周后，1995年2月4日上午，美国贸易代表坎特宣布，由于中美双方未能达成协议，美国宣布对中国实施总价值约10.8亿美元的制裁。同时，为了使已经装船启运，但尚未到达美国口岸的中国进口商品（已被列入报复清单）不受影响，制裁措施将于2月26日开始生效。这一推迟贸易制裁的措施，是坎特巧妙的延迟手腕，为避免贸易大战提供了回旋的余地。
　　在美方宣布制裁后，中方也宣布了反报复清单：（1）对于原产于美国的烟、酒、化妆品、CD盘、照相机胶卷、程控电话等征收特别关税（税率100%）；（2）暂停进口产于美国的电影片、电视片及录像、激光视盘；（3）暂停与美国音像制品、商业软件联盟等的合作关系；（4）暂停受理美国音像制品制造公司在中国设立分支机构；（5）暂停受理美国化学、药品在中国提出的申请；（6）暂停与美国大公司正在进行的大型汽车合作项目；（7）暂停批准美国公司在中国设立投资公司。
　　趁着双方贸易战还未打响的间隙，双方加紧了谈判。
　　宣布制裁的同一天，坎特致函吴仪，建议2月13日再次在华盛顿恢复磋商，吴仪则于第二天复函，表示同意在北京恢复磋商。就在中美谈判的关键时刻，美国能源部部长奥利里女士率领着一个总统使命代表团抵达北京，吴仪会见奥利里部长时说：“中美贸易关系出现分歧，不足为怪，但重要的是要通过平等协商来解决分歧。”她说，奥利里部长在此微妙时刻率总统使命代表团访华，意味深长，特别随行的有大批美国企业家，这无疑会给中美经贸关系注入新的活力。奥利里部长对吴仪的讲话表示赞同。有外电对此评论说：在美国即将对中国实施贸易制裁的最后关头，有两位美国总统特使在北京紧张会谈，明眼人一下子就能看出来，美国人所用的仍然是最古老的办法：胡萝卜加大棒。
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第一章 中美知识产权保护体系
第二章 中美知识产权争端第一阶段：1979—1992年
第一节 1979—1990年中国知识产权发展状况
第二节 《中美科技合作协定》续签及《中美政府关于保护知识产权的谅解备忘录》
第三节 履行协议承诺及中国知识产权进步

第三章 中美知识产权争端第二阶段：1993—2001年
第一节 中美知识产权第二阶段争端及中美保护知识产权换文
第二节 遵守换文诺言，加强知识产权保护力度
第三节 向世界贸易组织及《TRIPS协定》靠拢

第四章 中美知识产权争端第三阶段：2001年至今
第一节 21世纪以来中国知识产权保护状况
第二节 2001年以来中美知识产权交流
第三节 WTO框架下的中美知识产权争端