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文献来源:
出版时间 :
当代中外财政预算绩效管理荟萃
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787514135121
  • 作      者:
    山东省财政厅干部教育中心编
  • 出 版 社 :
    经济科学出版社
  • 出版日期:
    2013
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内容介绍
  为进一步提高财政财务管理水平,更好地发挥财政职能作用,支持经济文化强省建设,山东省财政厅在全省财政财务系统开展了以提升预算支出管理绩效为主要内容的“绩效管理年”活动。提升预算管理绩效应该立足于现实情况,同时也很有必要了解国内和国际财政绩效管理进展情况,借鉴相关经验。为此,我们组织编写了《当代中外财政预算绩效管理荟萃》一书,供全省财政财务系统相关工作者参考。
  加强财政绩效管理既是当前提升财政管理水平的重要措施,也是财政改革发展的长期任务。国内和国际在财政绩效管理方面理论与实践的探索,也会不断地有所创新,有所改进。《当代中外财政预算绩效管理荟萃》收集整理的主要是近期相关资料,由于资料不够完整和编者能力所限,书中尚有一些不足之处,敬请读者批评指正。
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精彩书摘
  (五)进行绩效审计
  绩效审计是绩效预算的重要内容,通过绩效审计可以准确了解各个部门预算支出所取得的实际效果,通过与预期绩效目标对比,可以发现部门是否完成预期任务。权力机构通过审计机构提交的绩效报告加强对政府的监控,同时绩效报告也为未来政府部门预算决策,提供了参考依据。在英国,每预算年度结束后,各部门根据各自预算执行情况,提交部门绩效报告,并由隶属于议会的国家审计署进行绩效审计,审计结果向议会公共账目委员会报告,并反馈给政府部门,同时也对外公布。国家审计署的绩效审计分为经济性审计、效率性审计和效果性审计。其中,经济性审计包括:行政管理活动是否符合合理的管理原则和政策规定,政府部门是否经济地使用资源并将其成本保持在较低水平;效率性审计包括:人力、财力和其他资源是否得到有效应用,政府项目、单位活动是否得到有效管理、约束、组织和执行,政府服务是否及时提供,政府项目目标的实现是否符合成本效益原则;效果性审计包括:政策目标是否得到实现,政策实施的结果是否与追求的理想目标一致。一个具体的绩效审计项目可以对上述三个方面内容中的一个或多个进行检查。审计时一般会提前2-6个月通知被审计单位,以便让被审计单位有充足的时间自我检查、自我规范、自行纠正问题,从而达到促进服务、提高绩效的目的。
  (六)使用绩效信息
  各部门的绩效信息为下一轮预算资金分配决策提供了科学依据。英国在绩效结果与预算之间建立了直接联系,对于绩效好的部门或地方政府,实行适当的“奖励”。如果地方政府在未来3年里绩效良好,将得到奖励,一部分是财政利益奖励,另一部分是扩大地方自治权。这样给各部门和地方政府提供了更大的激励,促使它们关注支出结果,不断提高支出绩效。而对于绩效不好或未完成规定的绩效任务的部门,内阁委员会会给该部门提供支持和建议,帮助其分析原因、找出改进方法和措施,以保证按规定完成绩效任务。
  ……
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目录
上篇  中国财政预算绩效管理
第一章  绪论
第一节  背景
第二节  含义
一、预算绩效管理概述
二、预算绩效管理的环节  
第三节  意义

第二章  理论基础
第一节  财政预算绩效管理的理论依据
一、林达尔均衡理论
二、“委托一代理”理论
三、X一低效率理论
四、尼斯坎南模型(官僚产出模型)
五、“花钱买服务、效果”的预算观
第二节  财政预算绩效的基本理念
一、预算绩效管理的机制原理
二、预算绩效管理的特点及理念

第三章  改革实践
第一节  总体实践进程
一、中央层面的改革实践
二、地方层面的改革实践
第二节  主要改革模式
一、绩效评价型
二、绩效预算型
三、绩效管理型
第三节  主要成效
一、制度框架基本形成
二、评价范围逐步扩大
三、绩效监管进一步加强
四、预算分配更趋合理
五、资金效益显著提高
第四节  当前问题
一、法律依据问题
第六节  河北省
一、河北省预算绩效管理的内容
一、河北省预算绩效管理的成效
第七节  安徽省
一、安徽省预算绩效管理的内容
一、安徽省预算绩效管理的成效
第八节  四川省
一、四川省预算绩效管理的进程
一、四川省预算绩效管理的内容及成效
第九节  山东省
一、山东省预算绩效管理的背景
一、山东省预算绩效管理的内容
一、山东省预算绩效管理的成效

下篇  主要发达国家财政预算绩效管理
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