南京海关的特殊监管区域和保税监管场所的数量和体量在全国首屈一指，全书由来自南京海关的六位编者共同完成，陈解平、叶芸、刘小建、苏奇奇、陈昌燕、王浩共同承担了全书的撰稿和统稿工作。在保税物流的海关监管方面几位编者的经验丰富，并且在南京海关关区进行了大量调研。

　　《海关特殊监管区域和保税监管场所实务操作与技巧》是一本专门针对保税物流操作实务的书籍，以企业在实际操作中关注的重难点为阐述对象，引入海关审核要点及政策要求，为保税物流企业的关务优化献计献策。内容涉及保税港区（综合保税区）、保税物流园区等，基本涵盖了目前保税物流的所有形式。
　　为使企业迅速了解特殊区域的功用，本书还特别编著了《海关特殊监管区域、保税监管场所以及区（所）外企业政策功能比较表》，使企业能更好地掌握不同类型的特殊区域、保税场所政策功能的差别与重点，从而找到最适用于本企业的物流方式。
　　在这里，要特别向读者推介本书中的“海关特殊监管区域、保税监管场所以及区（所）外企业政策功能比较表”，这是企业迅速了解特殊区域的有效工具。针对特殊区域和保税场所种类繁多、管理方式和功能各有差异、大家在实际操作中比较容易困惑的客观情况，本书编写人员专门深入实际调研、认真比较相关政策差异，从功能、税收政策、申报制度、贸易管制、管理模式以及外汇、国税、检验检疫政策等方面，逐一比较了不同类型的特殊区域、保税场所的政策功能，并采用了简洁明了的表格形式展现。希望企业通过“海关特殊监管区域、保税监管场所以及区（所）外企业政策功能比较表”，能轻松掌握其中的差别与知识重点，又好又快地找到最适用于本企业的物流方式。

　　“加贸系列图书系统梳理了保税优惠政策，为企业用好、用足、用活政策提供了帮助。”
　　——创维集团有限公司总裁　杨东文

　　“这三本书将加贸业务流程图表化，使重点环节一目了然，指导性强。”
　　——上海振华重工（集团）股份有限公司关务经理　巩晓亮

　　“保税一书比较了不同类型特殊区域、保税场所的政策功能，能很好地指导企业投资。”
　　——得尔达国际物流有限公司总经理　戴岭

　　第六章 出口加工区
　　一线出境货物免征出口关税，实行备案制
　　从出口加工区运往境外的货物免征出口关税，但法律、行政法规另有规定的除外。
　　海关对出口加工区与境外之间进出的货物实行备案制管理，对从境外进入出口加工区的货物予以保税，但减免税货物、征税货物（区内自用的交通运输工具、生活消费用品等）除外。实行备案制管理的，货物的收发货人或者代理人应当如实填写进出境货物备案清单，向海关备案。
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　　案例分析
　　国内企业在出口加工区内投资建立一家出口型家电生产企业
　　C家电有限公司是2008年在我国的S出口加工区成立的一家生产企业，注册资本3亿元人民币，主要从事电冰箱、空调器、洗衣机等白色家电的制造和销售，产品100%出口。其母公司为区外的一家外商独资企业，隶属于某大型跨国家电企业。
　　企业选择在出口加工区投资设厂，主要基于以下考虑：
　　（1）进口设备全免税。区内企业从境外进口的绝大多数的机器、设备、零部件等均可以享受免征进口关税和进口环节海关代征税的政策优惠，与区外相比，在减免税的货物范围、免税额、办理手续等方面都更具优势，使企业节约了很多设厂投资成本。
　　（2）国内采购的生产模具享受出口退税。该企业因其产品特性，生产中需要使用大量的模具，价值数亿元人民币，而这些模具基本全部在国内采购。按照出口加工区的政策，从区外进入出口加工区供区内企业使用的国产机器、设备等可以享受出口退税，工厂设在区内在模具退税上又为企业减少了不少成本。
　　（3）国内采购的生产原材料享受出口退税。该企业生产中使用的原材料约90%从国内采购，且采取的是完全的“零库存”生产，即企业根据每天的生产计划确定原材料需求，由国内供应商直接将所需原材料送上生产线。这样做，一方面，按照出口加工区政策，从区外进入出口加工区供区内企业使用的原材料、包装物料等可以享受出口退税，企业经过详细评估，确定将出口退税由成品离境退税前推到生产原材料退税，由供应商管理原材料库存，这可使企业的生产成本进一步降低，减少企业的生产资金占用；另一方面，出口加工区对二线进区货物普遍实行“二线货物集中申报”的通关模式，企业可以先送货，次月再做集中申报，既较好地满足了企业“零库存”生产下全天24小时不间断供货的要求，又减少了企业二线货物的通关成本。
　　（4）成品一线出境手续简便。该企业产品100%出口，属于典型的出口型企业，而出口加工区等海关特殊监管区域的一线货物普遍实行的备案制，区内企业一线货物进出境时向海关申报进出境备案清单、货物保税免证，与进出口报关制相比，手续更为简便，加之该企业在成功申请A类企业后，经过海关批准其一线出口货物又可适用“属地申报，口岸验放”的通关模式，即成品从出口加工区出至出境口岸时，可以使用自有车辆，按非转关模式运输，企业的物流成本也大大降低，物流效率进一步提高。
　　因此，该企业2009年投入生产后业务发展迅速，2011年度产品出口金额就超过了10亿美元，成为S出口加工区生产企业中的发展典范。
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第一篇概览
第一章 基本知识介绍
第一节 走进海关特殊监管区域及保税监管场所
一、了解海关特殊监管区域及保税监管场所
二、海关特殊监管区域的设立与发展
第二节 海关特殊监管区域及保税监管场所审批
一、设立的原则
二、区位设置及面积要求
三、功能定位
四、审批程序
五、设施验收标准
六、保税监管场所审批设立的要求及流程
第二章 了解海关特殊监管区域及保税和监管场所的基本政策
一、区域和场所建立后能开展哪些业务
二、区域和场所有哪些税收优惠
三、关于海关特殊监管区域、保税监管场所以及区（所）外企业政策功能比较表
第三章 海关监管与国境口岸管理的法律关系
第一节 相关法律法规及文件
一、法律
二、行政法规
三、文件
第二节 法律法规及文件的具体规定
一、国务院年颁布的《全面推进依法行政实施纲要》规定
二、《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》要求
三、检验检疫的相关法律规定
四、《中华人民共和国海关法》规定
五、《中华人民共和国刑法》规定
六、《中华人民共和国立法法》规定
七、边防检查相关规定
八、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》规定
九、《中华人民共和国民用航空法》规定
十、商品检验相关规定
第二篇特殊监管区域
第四章 保税港区（综合保税区）
第一节 如何投资保税港区（综合保税区）
一、了解保税港区的业务类型及政策优惠
二、综合保税区的业务类型及政策优惠
三、保税港区（综合保税区）的部分法律法规
第二节 保税港区（综合保税区）实务操作与技巧
一、区内企业“海关户籍”办理流程及要点提醒
二、减免税货物办理流程及要点提醒
三、区内企业电子账册办理流程及要点提醒
四、货物通关办理流程及要点提醒
五、二线货物集中申报办理流程
六、临时进出区业务办理流程及要点提醒
七、卡口登记货物办理流程
八、国内采购入区不征出口关税及退税货物办理流程
第三节 案例分析
案例 跨国企业在综合保税区内建立维修用汽车零部件亚太地区配送中心
（一）该项目的业务和物流模式分析
（二）在综合保税区建立亚太区配送中心的优势及好处
（三）项目实施的意义
第五章 保税区
第一节 如何投资保税区
一、了解保税区的业务类型及政策优惠
二、保税区的部分法律法规
第二节 保税区实务操作与技巧
一、区内企业“海关户籍”办理流程及要点提醒
二、减免税货物办理流程及要点提醒
三、区内企业电子账册办理流程及要点提醒
四、货物通关办理流程及要点提醒
五、“分批送货，集中报关”办理操作流程与要点提醒
六、临时进出区业务办理流程及要点提醒
第三节 案例分析
案例一 利用保税区进行商品展示，货物先看后买，超市模式经营进口货物
案例二 在保税区设立仓库进行原料或者成品质量预检测
第六章 出口加工区
第一节 如何投资出口加工区
一、了解出口加工区的业务类型及政策优惠
二、出口加工区的部分法律法规
第二节出口加工区实务操作与技巧
一、区内企业“海关户籍”办理流程及要点提醒
二、减免税货物办理流程及要点提醒
三、区内企业电子账册办理指南
四、货物通关办理流程及要点提醒
五、二线货物集中申报办理流程及要点提醒
六、临时进出区业务办理流程及要点提醒
七、卡口登记货物办理流程
八、国内采购入区不征出口关税及退税货物办理流程及要点提醒
第三节 案例分析
案例 国内企业在出口加工区内投资建立一家出口型家电生产企业
第七章 保税物流园区
第一节 如何投资保税物流园区
一、了解保税物流园区的业务类型及政策优惠
第二节保税物流园区关务指南
一、区内企业“海关户籍”办理流程及要点提醒
二、减免税货物办理流程及要点提醒
三、货物通关办理流程及其要点提醒
四、“分批送货，集中报关”办理流程及要点提醒
五、临时进出区业务办理流程及要点提醒
第三节 案例分析
案例一 利用保税物流园区实现加工贸易手册结转操作
案例二 充分发挥保税物流园区简单加工功能，降低产品成本
第八章 其他海关特殊监管区域
一、珠澳跨境工业区珠海园区
二、中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区）
三、上海钻石交易所
第三篇海关保税监管场所
第九章 保税仓库
第一节 如何投资保税仓库
一、了解保税仓库的种类、业务和政策优势
二、与保税仓库有关的法律知识
第二节 保税仓库
一、保税仓库“海关户籍”办理流程及操作要点
二、保税仓库电子账册办理流程及要点提醒
三、保税仓库货物通关办理流程及要点提醒
四、保税仓库其他业务办理流程及要点提醒
第三节 案例分析
案例一跨国公司运用保税仓库实现设备制造用零部件全球采购分拨中心实例
案例二加工贸易企业运用保税仓库解决安全库存不足等生产经营难题实例
第十章 出口监管仓库
第一节 如何投资出口监管仓库
一、了解出口监管仓库的业务类型及政策优惠
二、与出口监管仓库有关的法律知识
第二节 出口监管仓库关务指南
一、出口监管仓库“海关户籍”办理流程及要点提醒
二、出口监管仓库货物通关办理流程及要点提醒
三、出口监管仓库入仓退税流程及要点提醒
四、出口监管仓库货物管理流程及要点提醒
第三节 案例分析
案例 出口监管仓库为NTtank公司提供物流解决方案
第十一章 保税物流中心
第一节 如何投资保税物流中心
一、了解保税物流中心（B型）的业务类型及政策优惠
二、保税物流中心（B型）的部分法律法规
第二节 保税物流中心关务指南
一、中心内企业“海关户籍”办理流程及要点提醒
二、中心内企业电子账册办理流程及要点提醒
三、货物通关办理流程及要点提醒
四、二线货物集中申报办理流程及要点提醒
第三节 案例分析
案例 中心外生产企业集团在保税物流中心内建立产品全球分拨配送中心
一、D全球分拨中心概况
二、物流运作模式
（一）原物流模式：总部→销售法人→客户
（二）新物流模式：分拨中心(Global-Hub)→客户