（2）土地开发度的复杂性
土地开发活动不是孤立的，而是受多种因素的影响。首先，区域的自然条件，包括地形、地貌、地质、坡度、海拔高度、土壤条件、气候条件都会影响土地开发的形式和状态，是土地开发的基础。而人口规模、经济水平、产业结构、技术能力、社会发展等影响着人类对土地开发利用的需求和能力，将决定土地开发的类型、规模和速度。此外，不同的经济发展时期，影响土地开发度的因素不同；不同区位的地区，影响土地开发度的因素也不同；或者说各种影响因素在不同时期和不同地区发挥着不同的作用。因此，土地开发度是对各种影响因素综合权衡的结果，也就是说不可能以某一单一因素为依据对开发度进行量化，应该对土地开发驱动机制、限制条件和利用潜力进行综合分析、判断和权衡。
（3）土地开发度的动态变化性
土地开发度是动态变化的。在不同经济发展时期，土地开发度变化的趋势不同。有关研究表明，随着工业化和城镇化的推进，建设用地的规模一般呈现出“缓慢增长一加速增长一低速增长一基本稳定”的态势。其次，在不同的技术水平下，土地开发度将会随着土地利用技术的提高而增加。这个体现在两个方面：一是原来无法被利用的土地由于技术的改良而可以为人类所利用；二是土地利用效率的提高或者土地利用方式的改进，提高了区域的生态承载力，从而使土地开发度增加。[。圳因此，受各种因素的影响，区域土地开发度是动态变化的。
（4）土地开发度的区域差异性
区域自然条件的差别，决定了土地开发的基础不同；区域人口、经济等社会条件的差别，决定了土地开发的需求不同；区域技术水平的差别，决定了土地开发的效益不同。因而不同地区的土地开发度具有差异性。这就表明不同的区域不能简单地用统一标准衡量其建设用地开发是否适度，需要根据各个区域的自然、经济、生态等实际情况，科学衡量和评估建设用地的合理规模，从而作为衡量区域土地开发合理性的标准。
二、土地开发度的影响因素分析
上述关于土地开发度的含义和特点表明，土地开发度是由自然、社会、经济、生态等多种因素综合权衡所决定的，因此在构建土地开发度模型之前，需分析各种因素对土地开发度的影响机理。“全球环境变化人文计划”指出，土地利用变化受到直接因素（对土地的投入、对土地产品的需求、土地利用的集约化程度、城市化程度、土地利用政策、土地权属以及对土地资源保护的态度等）和间接因素（人口变化、经济增长、技术发展、富裕程度、政治经济政策和价值取向）等社会经济因素影响，其中间接因素一般通过直接因素作用于土地利用。因此，影响土地开发度的因素也应该包括自然、人口、经济、社会等多个方面（见图2—3）。需要指出的是，在众多影响因素中，每一种因素都对土地开发度产生着一定的影响，但它们的影响不是独立发生的，彼此之间都存在着一定联系，而且受到其他众多因素的影响和制约。此外，在众多影响因素中，往往存在着一个主导因素。在进行土地开发度评价时，根据区域的自然社会经济特点，抓住主导因素对其的影响以及影响程度是合理评价的关键所在。
（1）自然条件是影响土地开发度的基础因素
一个区域的地质、地形、水文、气候等自然条件是影响开发度的基础性因素。土地和其他物品的最大区别在于土地不是人为创造的，而是自然产物。土地利用可能受到人类劳动的影响，但人类却绝对不能创造出新的土地。同样，土地的质量和土地的自然区位等也都是固定的，因此存在着巨大的区域差异。土地利用方式发生变化的驱动力主要集中在自然和社会两个系统，其中，地形、气候、土壤、水分等是主要的自然系统驱动力。
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