易承志，汉族，湖南衡阳人，华东政法大学副教授，法学博士、博士后，主持国家社科基金青年项目、霍英东教育基金会研究课题、上海市教委科研创新重点课题和上海市“晨光计划”项目等，在《人民日报》《中国行政管理》等报刊发表论文70余篇，其中多篇被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》转载或摘录，获得2010年上海市第十届哲学社会科学优秀成果奖著作类一等奖。

　　建设现代国家是中国现代政治的主要走向，现代国家的形成和成长需要经历现代化和国家建设两个环节；城市化则是现代化的重要内容和核心特征，而现代国家的形成和成长过程又是不断赋予和发展公民权的过程。由此城市化与公民权，尤其是农民的公民权成为中国走向现代国家过程中相互联系的两大主题。新中国成立以来，中国城市化本身经历了从总体受限到迅速推进，再到持续发展的深刻转交：与此相应，农民的公民权问题也经历了从受到遮蔽到逐渐显现，再到日益凸显的转变.二在上述过程中，中国城市化的实质是什么？中国农民的公民权问题为何会从遮蔽向凸显转变？其背后的影响机制和深层逻辑如何？《城市化、国家建设与当代中国农民公民权问题研究》力图从城市化、国家建设和公民权变迁相互关系的角度客观地描述并解释这一过程。

　　经费供需矛盾比较突出、教育资源配置不尽合理、农民教育负担较重等突出问题，要求按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。《通知》规定了农村义务教育经费保障机制的主要内容和实施步骤。在主要内容上，《通知》强调了四个方面，即全部免除农村义务教育阶段学生学杂费及对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费、提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平、建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制、巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。上述四个方面均体现了中央重点支持中西部地区、适当兼顾东部部分困难地区的原则。
　　例如，免学杂费资金由中央和地方按比例分担，西部地区为8：2，中部地区为6：4；东部地区除直辖市外，按照财力状况分省确定；免费提供教科书资金，中西部地区由中央全额承担，东部地区由地方自行承担；校舍维修方面，对中西部地区，中央根据农村义务教育阶段中小学在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素，分省（区、市）测定每年校舍维修改造所需资金，由中央和地方按照5：5比例共同承担。对东部地区，农村义务教育阶段中小学校舍维修改造所需资金主要由地方自行承担，中央根据其财力状况以及校舍维修改造成效等情况，给予适当奖励；农村中小学教师工资保障方面，中央继续按照现行体制，对中西部及东部部分地区农村中小学教师工资经费给予支持。省级人民政府要加大对本行政区域内财力薄弱地区的转移支付力度，确保农村中小学教师工资按照国家标准按时足额发放。在实施步骤上，《通知》确定农村义务教育经费保障机制改革，从2006年农村中小学春季学期开学起，分年度、分地区逐步实施。
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第一章 导论
第一节 研究背景
第二节 文献综述
一、国外相关研究
二、国内相关研究
第三节 主要概念
一、国家建设
二、现代国家
三、公民权
四、农民
第四节 研究假设
第五节 研究方法

第二章 城市化、国家建设与农民公民权的理论分析
第一节 现代化与国家建设的展开逻辑
一、现代化与国家建设的概念分析
二、现代化与国家建设的关系分析
第二节 现代国家与公民权的确立原则
一、现代国家与公民权的关系
二、现代国家公民权的确立原则
第三节 城市化：现代化的核心呈现
一、城市化的概念分析
二、城市化与现代化的关系
第四节 城市化、国家建设与农民公民权问题的提出
一、城市化、国家建设与公民权成长的一般规律
二、现代国家成长中的农民公民权问题

第三章 城市化受限、一维国家建设与农民公民权
第一节 受限城市化
一、改革前城市化的具体阶段
二、改革前城市化的特征分析
三、改革前城市化的影响因素
第二节 国家建设
第三节 农民公民权利的呈现
一、民事权利的呈现
二、政治权利
三、社会权利
第四节 农民公民权问题的遮蔽

第四章 城市化转折、二维国家建设与农民公民权
第一节 城市化转折
一、城市化进程
二、城市化特征
三、城市化因素
第二节 国家建设
……
第五章 城市化持续、三维国家建设与农民公民权
第六章 城市化、国家建设与农民公民权的保障之道
参考文献
后记
博士后期间科研成果