（二）劳动力、资金、土地、电力、环境等资源要素瓶颈约束依然较强
结构性用工紧张和劳动报酬快速提高并存。2012年1-12月，全市规模以上工业人均劳动报酬由同期的3．54万元提高到3．98万元，增长12．6％。全市各类企业劳动力仍存在结构性缺口，大多数企业反映普遍缺乏熟练工人和技术工人。
资金有效需求不足与融资成本高并存。全年全市本币新增贷款380．84亿元，同比少增31．92亿元。12月末，全市人民币贷款余额3419．53元，同比增长12．5％，增速同比回落3．7个百分点。其中全市短期贷款余额同比增长15．59／6，而中长期贷款余额同比仅增长6．2％，低于短期贷款增幅9．3个百分点。贷款需求结构呈现“短多长少”特征，全市金融机构信贷增速回落明显，显示出工业企业对盈利前景判断仍较为谨慎。一些中小企业融资难问题仍较突出，市场融资成本压力继续加大。以工业为例，1—12月全市规模以上工业财务费用增长30．3％，增速同比提高2．2个百分点，其中利息支出增长23．2％；应收账款增长11．2％，高出主营业务收入7．5个百分点。
土地空间制约加剧，土地供地难与落地难并存。一方面土地供应量大幅下降，2012年全市土地出让总面积2．01万亩，减少27％。以市区为例，市区投资强度已经处于全省第4位；另一方面，一些新增项目及优质企业扩大生产规模用地仍有缺口，土地资源配置不平衡，优质企业资源保障不足，特别是一些区位好、面积较大的土地成为稀缺资源，项目落地难仍不同程度存在。建设用地供需矛盾越来越突出。
短期电力需求减弱与长期电力供给紧张并存。调查表明，全市微观企业生产经营主要压力从要素制约转向市场制约。微观经济生产经营环境由电力供给紧张转变为需求减弱。全市工业用电量289．23亿千瓦时，增长6．6％，增幅比上年回落6个百分点。但从长期看，近年来全市工业重型化趋势加快，2011年重工业首次超过轻工业，因重化工业电力需求弹性较大，从长期看，电力供给紧张状况仍将继续存在。
节能减排与水环境治理任务艰巨。按照省政府下达的“十二五”节能目标任务，目前全市万元GDP消耗标准煤0．75吨、消耗水73．5吨，比全省平均分别高出0．05吨和4吨。全市水环境形势依然严峻，2012年全市67个市控断面五类水和劣五类水比重仍高达80．6％。
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