外来有害生物入侵问题是人类在21世纪所面临的重大挑战之一，它严重危害环境、导致重大经济损失、威胁人的生命与健康等，引起了广泛关注，许多国家及国际组织均制定了相应的法律、法规、标准等，以期从制度层面构建起抵御生物入侵的防线。我国同样是世界上遭受生物入侵最严重的国家之一，但目前的相关法律法规存在重大缺陷，亟待改进。
　　《生物入侵的法律对策研究》是国内首部对生物入侵的法律问题进行探讨的专著，填补了生物入侵法律控制研究领域的空白，可为即将制定的生物入侵相关法律法规或现有相关法律的修改完善提供有益的借鉴，也可为环境保护、出入境检验检疫、海关、边防、植物保护或森林保护等生物入侵防控第一线的广大工作者提供有益的参考，同时也适合所有对生物入侵问题感兴趣的读者阅读。

　　一、对肇事者的管理
　　导致生物入侵的肇事者是对生物入侵有直接责任的人员，肇事者的行为，是导致生物入侵的最核心的因素，这里又区分为两类，在有意引入的情形下，肇事者是指那些从事某项活动（多数情况下都是可能获取经济利益的活动）中，其收益由其享受，但生物入侵所花费的成本却让整个社会来负担，也就是在生物入侵的经济视角分析中阐明的外部性问题；而在无意引入的情形下，作为一个公民，在日常活动中，可能由于不具备必要的知识或未尽一个普通人应尽的注意义务，即行为人应当预见到自己的行为会引起某种不利后果的发生，而由于疏忽没有预见或虽已预见但轻信其能够避免（魏振瀛，2000）而导致不利后果的发生。这就要求加强宣传教育，提高公众的知晓率。
　　二、对监管者的管理
　　生物入侵的监管者是对生物入侵事务负有监管职责的人员，主要是对肇事者的行为进行管理，也包括其自行处理的一些生物入侵管理事务。这些职能主要是由行政机关或其授权机构来负责。在一个复杂的现代社会中，自发的秩序只能在真空中实现，任何国家都存在一定程度的行政规制，即国家对经济事务、社会事务等的管理。在生物入侵的管理实践中，对于那些导致生物入侵的肇事者的行为，必须施加一个反作用力，才能使其发生改变或行为预期的改变，从而达到行政规制的目的，而这项工作只能交给行政机关（即我们称之为监管者的人或机构）来完成。在行政管理的实践中，特别是对于发展中国家而言，整个社会常常会由于行政机关的无能、腐败、低效而付出相当大的代价。生物入侵的综合管理涉及很多政府部门，任何一个部门的越位、缺位与错位都会使生物入侵的综合管理效果大打折扣。因此，对监管者的监管是生物入侵综合管理和法律控制工作的一个重要方面。
　　三、获得关联者的协助
　　这里所说的生物入侵综合管理的关联者是指与肇事者或监管者有这样或那样直接联系的人员或团体，如相关的科学研究机构和团体、肇事者的交易对象等。社会并非只由肇事者与监管者这两类人存在，在他们的背后还有许多的人群，涉及到生物入侵的主要有科研机构，如为政府提供咨询意见的学者，新的外来物种的鉴定专家等。这类既不是肇事者，也不是监管者，但他们在生物入侵的综合管理中却发挥着相当大的作用。
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序
前言
摘要

第一章 引言
第一节 生物入侵现象的缘起
第二节 国外生物入侵的现状
第三节 国内生物入侵的现状
一、总体印象
二、外来入侵种的类别
三、传播路径
四、入侵种的来源地
五、入侵种在国内的分布
六、生物入侵损失的评估
第四节 生物入侵的法律回应
第五节 生物入侵法律对策的研究概况
一、生物入侵问题的学术关注度
二、生物入侵法律对策的科学基础
三、生物入侵法律对策的管理基础
四、生物入侵的法律对策
第六节 本书的框架与研究方法
一、思路框架
二、生物入侵法律对策的研究方法

第二章 生物入侵的综合分析
第一节 生物入侵的概念
一、生物入侵概念的语义
二、生物入侵概念的语源
三、生物入侵的定义及其分歧
第二节 生物入侵的自然视角
一、生物入侵的主体及其特性
二、生物入侵的对象及其特性
三、生物入侵的原因
四、生物入侵的过程
五、生物入侵的后果
第三节 生物入侵的社会视角
一、生物入侵的主体及其特性
二、生物入侵的对象及其特性
三、生物入侵的原因
四、生物入侵的过程
五、生物入侵的后果
第四节 生物入侵的经济视角
一、生物入侵成因的外部性分析
二、生物入侵外部性内部化的方法
三、生物入侵后果的经济学分析
第五节 生物入侵的历史视角
一、人类产生前的生物自然交流
二、人类早期的生物入侵
三、古代的生物入侵
四、近现代的生物入侵
五、生物入侵的趋势
第六节 小结与讨论
一、生物入侵的本质
二、生物入侵的分类
三、外来物种与转基因物种
四、生物交流与生物入侵
五、生物入侵的传入途径

第三章 生物入侵的综合管理
第一节 生物入侵问题的构建
一、作为环境问题
二、作为经济问题
三、作为卫生问题
四、作为社会问题
五、作为文化问题
六、作为政治问题
第二节 生物入侵综合管理的基本原则
……
第四章 生物入侵的法律对策
第五章 生物入侵的国际法律简介
第六章 典型国家的生物入侵法律对策简介
第七章 我国的生物入侵法律对策
第八章 结论与讨论
附录
参考文献