杜志淳，1954年生，上海人。华东政法大学党委书记，教授、博士生导师，享受国务院政府特殊津贴。主要从事司法鉴定、司法制度的教学和研究。兼任中国合格评定委员会实验室国家认可委员会实验室认可评审员、检查机构认可评审员，中国合格评定委员会实验室国家认可委员会法庭科学专家委员会顾问，中国司法鉴定杂志社编委会副主任，中国法学会理事，国家艺术体育教育促进委员会理事，上海市法学会理事，国家司法鉴定人。上海中信正义律师事务所兼职律师。
　　
　　罗良忠，华东政法大学商学院副院长、教授、国际贸易学专业和MPA硕士生导师，管理学博士，法学博士后。在《世界经济》、《浙江大学学报》（自科英文版）、《武汉大学学报》（社科版）、《研究与发展管理》等期刊发表中、英文学术论文60余篇，独立出版著作2部，参研国家社科基金项目2项，主持省部级课题5项，主要从事经济管理与法学的交叉研究。
　　
　　孙大明，1977年生，江苏人。华东政法大学讲师，副主任法医师，法学博士，国家司法鉴定人。兼任华东政法大学卫生法研究中心研究人员。在《犯罪研究》、《中国司法鉴定》、《法医学杂志》等刊物发表学术论文数十篇。参编《法基学》、《司法鉴定概论》、《司法鉴定实验教程》等大学教材6部。主持和参与《司法鉴定质量监控研究》、《新刑诉法背景下强制医疗程序中的司法鉴定研究》、《司法精神医学课程体系和教学方法创新研究》等多项国家级、省部级科研项目。

　　质量是司法鉴定行业的生命，高质量的司法鉴定意见也是司法公正的有力保障。近年来，我国积极执行全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》，在司法鉴定管理方面加大了对鉴定人和鉴定机构的管理。华东政法大学司法鉴定学研究中心杜志淳教授课题组在完成国家社科基金项目《司法鉴定质量监控研究》过程中，在大量的问卷调查、专家访谈、文献回顾的基础上，提出需要从事前、事中、事后三个环节对司法鉴定质量进行监控。并提出了以下建议：
　　第一 要抓司法鉴定质量的事前监控。建立全国统一的司法鉴定监督管理委员会，制定《中华人民共和国司法鉴定法》；健全和创新司法鉴定的政府财政投资模式，创新司法鉴定质量监控新途径；加快全国司法鉴定管理信息系统的建设。
　　第二 要重视司法鉴定质量的事中监控。尽快规划研制全国统一的司法鉴定技术标准体系；通过对鉴定机构的资质认定、认可以及能力验证做好对司法鉴定质量的动态监管。
　　第三 要加强司法鉴定质量的事后监控。建立并完善司法鉴定质量评估制度；发挥司法鉴定协会的自律作用和监督检查的功能。

　　第三，质量管理体系的运行涉及机构中的相关职能部门，因此，一方面，要进一步明确各部门的职责，加强联系和支持；另一方面，应充分发挥组织协调作用。组织协调要保持在一定的层次上，一般是在最高管理者的领导下，各职能部门分别就质量管理体系设计不周、项目不全、体系环境因素的变化和运行中发生的问题等进行协调，并对体系文件作相应的修改。协调就是设法取得共识，以免产生矛盾、扯皮、推诿而影响质量管理体系的正常运行。
　　第四，在质量管理体系的运行过程中，不可避免地会发生某些活动及其结果偏离标准的现象。为此，必须实施质量监督。质量监督是为了确保实体符合性的活动，其任务是对实体进行连续的监视、验证和控制，发现偏离了管理标准和技术标准的问题时，及时反馈，以便采取纠正措施和预防措施，从而使鉴定活动和质量符合规定的要求。实施质量监督是确保质量管理体系正常运行的必要手段。
　　第五，质量信息系统相当于质量管理体系的神经系统，具有质量反馈的功能，可使体系持续、正常地运行和改进。质量信息系统对体系运行中的异常信息进行反馈和处理，实行动态控制，使鉴定活动和鉴定质量处于受控状态。信息管理与质量监督、组织协调工作是密切联系在一起的。异常信息来自于质量监控，信息的处理要依靠组织协调。三者的有机结合是质量管理体系有效运行的基础。
　　第六，内部审核是由具备一定资格且与被审核部门无直接责任关系的人员，为确认质量管理体系的实施结果是否达到了规定的质量目标所作的系统而独立的检查和评价。内部审核可定期进行，也可在体系发生明显变化时进行，其主要作用为：（1）发现问题，解决问题；（2）促进内部交流与合作；（3）展示质量保证能力；（4）促使体系持续有效。因此，内部审核是机构的自我约束、自我诊断、自我完善的活动。
　　第七，管理评审是机构的最高管理者就质量方针和质量目标，有规则地、系统地评价质量管理体系的适宜性、充分性、有效性和效率性。管理评审的内容可包括：对体系达到现行质量目标适应性作出评价；对体系与机构内外部变化的适应性作出评价；修改质量管理体系文件；修改质量方针和质量目标。坚持管理评审制度是机构的管理层质量意识的表现之一，也是保持质量管理体系持续有效和不断改进的重要途径。
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第一章 引言
第一节 研究意义
一、现实意义
二、理论意义
第二节 国内外文献综述
一、国外文献综述
二、国内文献综述
第三节 研究内容
一、对研究内容的界定
二、研究的主要内容
第四节 基本思路和方法
一、研究思路
二、研究方法
第五节 研究的重点、难点和主要观点
一、重点和难点
二、主要观点

第二章 司法鉴定质量监控的含义
第一节 司法鉴定质量监控的含义
一、质量的概念
二、监控（supervision & control）的概念
三、司法鉴定质量监控的含义
四、司法鉴定质量监控的类型及其机制
第二节 影响司法鉴定质量的主要因素
一、制度性因素
二、技术人文因素
第三节 我国司法鉴定质量及其监控的现状和问题
一、司法鉴定实施的启动程序不规范
二、司法鉴定委托不规范
三、受理不规范
四、鉴定过程缺乏统一的技术标准和技术规范
五、鉴定文书和档案管理不规范
六、司法鉴定监控力量薄弱
七、全国司法鉴定信息管理系统尚未健全
八、司法鉴定质量监控措施力度不够
第四节 加强司法鉴定质量监控的必要性
一、司法鉴定行业性质的需要
二、国内外形势发展的需要
三、司法鉴定机构自身建设的需要

第三章 司法鉴定质量之事前监控
第一节 成立中国司法鉴定监督管理委员会
第二节 出台《司法鉴定法》
一、当前我国司法鉴定混乱无序状况的原因
二、当前我国司法鉴定相关法规的局限性
三、《司法鉴定法》出台前后亟须解决的问题
第三节 起草并颁布司法鉴定的国家标准
一、标准与标准化的概念
二、司法鉴定标准与标准化的含义
三、司法鉴定标准化的意义和作用
第四节 司法鉴定人的资质控制
一、控制鉴定人资质的必要性
二、我国对鉴定人队伍的现状及资质控制方面存在的问题
三、加强司法鉴定人资质管理的措施
第五节 司法鉴定机构的资质控制
一、控制司法鉴定机构资质的重要性
二、司法鉴定机构的准入
三、司法鉴定机构资质分级制度
四、司法鉴定机构的资质认定
五、实验室和检查机构认可
第六节 司法鉴定机构的能力验证
一、能力验证的概念
二、能力验证的作用和意义
……
第四章 司法鉴定质量之事中监控
第五章 司法鉴定质量之事后监控
第六章 我国司法鉴定质量监控实证研究
第七章 结论与政策建议