孙力，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长、研究员。长期从事中亚与上海合作组织问题研究。曾两次任人民日报驻中亚记者站记者，亲身经历了“9·11”事件后中亚地缘政治格局的变化，吉尔吉斯斯坦政权更迭，“安集延事件”等，撰写了大量关于中亚政治、经济、外交、安全等方面的文章。《俄罗斯东欧中亚国家发展报告》（2010、2011）副主编，“俄罗斯东欧中亚研究网”和“中亚问题研究网”主持人之一。
　　
　　吴宏伟，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室主任、研究员，中国社会科学院研究生院教授，中国社会科学院上海合作组织研究中心副秘书长。长期从事中亚与上海合作组织研究，著有《中亚人口问题研究》《突厥语族语言语音比较研究》等专著，主编过《俄美新较量——俄罗斯与格鲁吉亚的冲突》《中亚地区发展与国际合作机制》等著作，是《上海合作组织发展报告》主编之一。
　　
　　苏畅，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副研究员。长期从事中亚与上海合作组织研究，著有《中亚宗教极端势力研究》等专著，《中亚国家政治风险量化分析》《阿富汗问题对中亚安全的影响》等上百篇论文及研究报告。

　　《中亚黄皮书：中亚国家发展报告（2013）》由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所组织编写。作者包括中国主要中亚问题研究机构专家和学者。报告收录的文章具有很强的现实性、前瞻性，并具有一定的学术价值，是关注中亚问题以及国际问题的机构和读者值得拥有的工具书，是读者了解和研究中亚地区形势与国际关系的重要参考资料。本报告由五个板块与大事记组成，包括总报告、热点与关注点、中亚国家与世界、中亚国家与中国、国别形势。与2012年《中亚国家发展报告》有所不同，《中亚黄皮书：中亚国家发展报告（2013）》增加了外高加索格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆三国的形势分析和介绍。作者们运用定量与定性相结合的研究方法，从宏观和微观的角度对2012年以来中亚地区形势、热点问题、重大事件以及各国基本国情进行了深入分析，并对2013年中亚国家政治经济发展趋势进行了展望。

　　2012年8月22日，吉尔吉斯斯坦四党执政联盟政府因尊严党和祖国党退出而解散。9月3日，社会民主党、祖国党和尊严党重新组成执政联盟并重新组建了新的联合政府，萨特巴尔季耶夫任总理，副总理和各部部长职位由三党分配。议会方面，议长仍由热恩别科夫担任，执政联盟主席由尊严党主席库洛夫担任，执政联盟三党在议会中拥有67个席位，只占57%。执政联盟为达到绝对多数，即2/3的议席，与8名共和党、5名故乡党议员签署合作协议，商定共同议题和统一立场。
　　吉尔吉斯斯坦此次政府改组有几个情况值得关注和研究：首先，这是吉尔吉斯斯坦选择议会制道路后首次政府改组，新政体下的联合政府存在不到一年即被迫解散，说明了吉国内政治力量组合的不稳定性和脆弱性，这对国家稳定和社会经济发展的负面影响显而易见；其次，此次改组过程中，为保证执政联盟能够拥有议会2/3绝对议席，执政党与反对党不少议员以签署协议方式进行合作，这在西方国家议会中极少见，也反映了吉尔吉斯斯坦政党政治的特殊性或不成熟，各政党多出于集团利益而非国家利益考虑政策和立场选择，这既影响国家的社会经济发展，又可能致使政党联盟更为脆弱；最后，政府改组比预想顺利，并没有引发大规模动荡，努力维护社会稳定、尽力遵守避免街头革命的规则，越来越多地成为各政治力量的共同选择。吉尔吉斯斯坦2012年政府改组表明，政策性选择易、制度性建设难，议会制在吉尔吉斯斯坦，从政策性选择到真正确立、巩固和作用发挥仍有较长的路要走。
　　因此，吉尔吉斯斯坦在政权建设和政治稳定方面面临的不稳定因素主要涉及：如何保证执政联盟的相对稳定来保障政策的连续性，如何通过稳定执政联盟来保持总体政治稳定，如何通过完善机制来保障政权体系内部协调和统一，如何通过执政联盟地位推行有利于社会经济发展的政策和措施以争取民众的支持。
　　（2）哈萨克斯坦在2012年经历了议会下院选举和政府改组的双重考验，在国家政权建设出现了新的变化和值得关注的问题，议会下院结束一党议会力史，国家政体也将逐步由总统制向总统议会制过渡。
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Y Ⅰ 总报告
Y.1 总体稳定与平稳发展的一年
一 政治形势
二 经济形势
三 外交形势
四 安全形势
五 结论

Y Ⅱ 热点与关注点
Y.2 如何看待中亚国家的“不稳定因素
Y.3 中亚经济形势与前景展望
Y.4 中亚安全形势：现状与趋势
Y.5 试析民生问题与中亚国家的社会稳定
Y.6 中亚国家粮食安全状况分析与预测
Y.7 中亚国家进入新的选择期
Y.8 中亚水资源问题的现状与解决的前景

Y Ⅲ 中亚国家与世界
Y.9 俄罗斯的中亚政策及其前景
Y.10 美国中亚政策的变与不变及中国的应对
Y.11 从欧亚联盟看中亚国家的区域整合
Y.12 次大国与中亚国家关系素描
Y.13 关于“欧盟在中亚”的几个重要问题
Y.14 土耳其与中亚国家关系发展缕析
Y.15 阿富汗与中亚问题
Y.16 中国与中亚能源合作新进展
Y.17 从阿塞拜疆加巴拉雷达站看俄美在外高加索的争夺
Y.18 大国在中亚的合作与竞争

Y Ⅳ 中亚国家与中国
Y.19 中国与中亚国家的政治合作继续深化
Y.20 中国-中亚经贸合作的战略选择
Y.21 中国与中亚：安全合作仍是关注重点
Y.22 中国与中亚国家迅速发展的人文合作
Y.23 中国共产党与中亚国家政党交往的历史与现状

Y Ⅴ 国别形势
Y.24 哈萨克斯坦
Y.25 吉尔吉斯斯坦
Y.26 塔吉克斯坦
Y.27 土库曼斯坦
Y.28 乌兹别克斯坦
Y.29 2012年外高加索地区形势概述
Y.30 大事记
Y.31 英文摘要