第二，维护好两个基本阶层的利益是实现阶层合作的前提。产业工人阶层和农业劳动者阶层是我国社会两大最基本的阶层，代表最广大人民的根本利益必须首先代表这两个阶层的利益，也只有真正代表这两个阶层的利益才能守护好社会主义制度的合理性合法性基础，才能获得社会长治久安的群众基础。要真正维护好产业工人阶层和农业劳动者阶层的利益，关键是在政策上进行扶持。对于产业工人阶层，要努力给他们创造新的就业机会，不能一味追求城市要素市场化；要努力提高产业工人阶层的文化素质，不断提升他们的就业竞争能力；要积极提高他们的政治地位，增加基层工人在各级人代会、党代会的出席比例；要切实保障他们的合法权益，帮助解决劳资纠纷。对于农业劳动者阶层，要把解决“三农问题”问题落到实处；“就业优先”战略要城乡兼顾；要加强农业产业化经营的制度创新，寻找解决新农村建设中潜在矛盾的解决机制；要促进城乡教育公平，提高农民的前沿性和竞争力。
第三，为阶层合作营造以人为本的环境。社会阶层的分化说到底就是利益的分化，但人的利益有经济、政治、文化方方面面的利益。为此，要消除“官本位”影响，牢固树立科学的权力观，“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”；要消除市场经济的负面影响，加快以物为本向以人为本转变；要切实把握好以德治官环节，建设服务型政府；要建立现代公民的道德信用评价体系，强化道德奖惩功能。
第四，加快社会保障制度的完善，为阶层合作保驾护航。社会保障是现代社会国家安全体系的重要组成部分，是化解社会阶层矛盾的重要手段，是维护社会稳定的基本条件，是实现国民收入初次分配、二次分配与个人收入分配公平均衡的有效举措。在我国社会转型迅速、社会阶层分化加剧的历史时期，建立和完善社会保障制度，在全社会的范围内、特别是为社会弱势群体提供基本的生活保障，就能起到维护社会稳定的“减震器”和“安全阀”的双重作用。十七届四中全会以来，我国的就业和社会保障制度建设取得了重大进展，如“两个确保”不断巩固，“三条社会保障线”制度基本完善，这些政策的实行，有力地化解了大量的人民内部矛盾。但在新的世纪里，仍有较大需要加以完善的空间。
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