二、我国的城乡一体化理论研究现状
我国党和政府对统筹城乡发展、推进城乡一体化工作历来都非常重视。党的历届领导人就城乡统筹问题都有过论述。毛泽东同志在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上指出,城乡必须兼顾,必须使城市工作和乡村工作,使工人与农民,使工业与农业紧密地联系起来。邓小平同志在1984年撰写的《我们的宏伟目标和根本政策》一文中指出,中国有百分之八十的人口在农村。中国社会是不是安定,中国经济能不能发展,首先是要看农村能不能发展,农民生活是不是好起来。江泽民同志在党的第十六次全国代表大会报告中提出,要逐步扭转工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势。党的第十六次全国代表大会以来,党中央明确提出了统筹城乡发展方略。党的第十七届中央委员会第三次全体会议对形成城乡经济社会一体化新格局作出了新的概括和升华。2010年发布的《加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,把统筹城乡发展摆上全党和全局战略的重要位置。
但学术界真正开始对城乡一体化进行研究的起步却较晚,并且这个概念是由实际工作者在1983年苏南地区的改革实践中最先提出来的。1984年《中共中央关于经济体制的改革的决定》中提出了要充分发挥中心城市的作用,逐步形成以城市为依托的不同规模的开放式、网络性的经济区。我国学者景普秋等人认为,我国的城乡一体化理论的提出和发展大致经历了三个时期:一是改革开放后到20世纪80年代中后期,是城乡一体化的提出与探索阶段。在这一阶段,农业部率先在江苏无锡进行农业现代化试点,也正是在这个阶段国家首次真正意义上提出了城乡一体化的概念。
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