案例8：《行政诉讼法》执行中面临的问题①
材料一：行政诉讼维权的主要障碍
2004年，据某地中级人民法院调查发现，虽然《行政诉讼法》已经实施十多年，但许多当事人对行政诉讼缺乏了解，不知道自己有依法提起行政诉讼的权利，在行政机关作为与不作为之间，一片茫然，特别是在信息闭塞的农村，情况更为严重。
“每年，我们和基层法院都要到比较偏远的地方去普法，当地老百姓向我们咨询的纠纷中，很多都是可以通过起诉来维权的，可是他们对行政诉讼一窍不通，根本就不知道还可以告官，更不知道怎么告。”
但即便是了解了这些法律知识，大多数当事人还是不愿意通过诉讼解决问题，最大的一块心病就是怕行政机关事后报复，怕法院司法不公，官官相护。
中国社会长期以来“民不与官争”的思维惯性，令很多人在发生争议时选择委曲求全。由于畏惧权力，一些人把希望寄托在上访上，认为只要事情闹大了，政府就会出面解决，从而彻底放弃行政诉讼这条救济途径。
另一方面，调查还发现，有些部门和领导不习惯接受司法监督，认为行政诉讼是给政府“找麻烦”，与政府作对。一些行政部门拒绝接受法院司法审查，对法院送达的法律文书不愿意签收，还经常指示法院审判。而行政部门一旦涉诉，不是枳极应诉，而是通过各种方式给法院的行政审判工作施加压力。一些行政部门的领导甚至在案子没有审结的情况下，越过审判程序找上级法院或其他领导反映，给承办法官施加压力。
尤其是在基层，政府对行政案件的干预是很严重的，轻者表现为“批条子”，严重的甚至直接抓走当事人，要不就是对行政诉讼不加理睬。典型的例子是，东部某市曾有一个统计，在全年2000多件“民告官”的案件中，无一位行政长官出庭。政府消极应诉的原因是，认为我是代表人民的政府，政府机关不可能做错事，做错事也不应该用这种方式对待。
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