闫尔宝，南开大学法学院副教授，法学博士。主要研究方向为行政法的基本原则、行政行为法与行政审判实务。 个人专著有《行政法诚实信用原则研究》，人民出版社2008年版。参编著作有：应松年主编：《中国当代行政法》，中国方正出版社：2005年版；马怀德主编：《行政诉讼法学案例教程》，知识出版社2003年版；马怀德主编：《中国立法体制、程序与监督》，中国法制出版社1999年版。另外在《政法论坛》、《行政法学研究》、《法学杂志》、《人民司法》、《法律适用》等刊物发表学术论文三十余篇。

    《行政行为的性质界定与实务》分为两大部分；第一部分为原理篇。在此部分，作者对行政行为性质进行了理论分析，得出结论认为，行政行为从性质上可以分为法律行为、事实行为和准法律行为，各种不同性质的行政行为各有其法律特征，并具有不同的表现形式和监督途径。第二部分为实用篇，在此部分，作者基于对行政行为属性的认识，着重从规范和控制角度出发，结合行政行为的具体形式进行了程度不同的分析。内容涉及行政行为的多种表现形式，既涉及典型的行为形式，如行政命令、行政登记、行政强制、行政合同、行政征用等；也涉及一些新的行政行为形式，如行政允诺等。在此部分的分析过程中，作进充分注重了研究成果的实用性，注意研究成果与实务的有机结合。

理论篇<br>第一章 行政法律行为论<br>一、两种不同的法律行为观<br>二、行政法律行为的界定<br>三、相关概念辨析<br>四、行政法律行为的范围<br>五、明确行政法律行为内涵的意义<br>第二章 行政事实行为论<br>一、行政事实行为研究概速<br>二、不同国家和地区的行政事实行为<br>三、行政事实行为界定的前提——法律行为的确切内涵<br>四、行政事实行为的界定<br>五、行政事实行为的分类与表现形式<br>六、行政事实行为与依法行政<br>第三章 准法律行为的行政行为论<br>一、概念溯源<br>二、准法律行为的行政行为的本质<br>三、准法律行为的行政行为的表现形式<br>四、研究准法律行为的行政行为的意义<br>实务篇<br>第一章 行政命令行为研究<br>一、行政命令的概念与特征<br>二、行政命令的性质与种类<br>三、行政命令与其他行政行为的区别<br>四、行政命令的司法审查<br>第二章 行政强制相关问题辨析<br>一、行政强制措施、行政强制、行政强制执行与即时强制<br>二、有关即时强制行为的几个问题<br>三、行政强制执行的行政可诉性<br>四、关于公法上金钱给付义务的承认问题<br>第三章 论行政征用<br>一、问题的提出<br>二、行政征用制度的一般理论<br>三、我国的征用制度介评<br>第四章 行政不作为论<br>一、研究范围的确定<br>二、行政不作为的类型<br>三、行政不作为的责任追究<br>第五章 不动产物权登记行为及其责任<br>一、不动产物权登记行为_的法律性质<br>二、不动产物权登记与行政许可的关系<br>三、不动产物权登记行为的国家赔偿责任<br>第六章 程序行政行为初论<br>一、程序行政行为的概念确立及其形式<br>二、程序行政行为的法律属性<br>三、程序行政行为与实体行政行为的区别<br>四、程序行政行为违法及其责任<br>第七章 论内部行政行为的几个问题<br>一、内部行政行为的肯定<br>二、内、外部行政行为的划分标准<br>三、内部行政行为的形式分类与实质分类<br>四、内部行政行为的可诉性探讨<br>第八章 国立学校开除违纪学生学籍行为的可诉性<br>一、关于案件的受理问题<br>二、受理开除违纪学生学籍案件中应注意的问题<br>第九章 高校教师管理行为的司法监控<br>一、问题的提出<br>二、法理分析<br>三、司法审查应注意的问题<br>第十章 非权力行政论纲<br>一、非权力行政的概念、特征与性质<br>二、非权力行政的形成背景分析<br>三、非权力行政的主要表现形式<br>四、非权力行政与司法审查的关系<br>第十一章 行政允诺行为论<br>一、引发讨论的两个个案<br>二、争议性质的确定<br>三、政府规范性文件承诺奖励行为的性质<br>四、行政允诺行为的本体论分析<br>五、行政允诺行为的司法监控<br>第十二章 假象行政行为与拟制行政诉讼<br>一、假象行政行为的界定<br>二、假象行政行为的司法监督途径<br>第十三章 行政合同相关问题探究<br>一、行政合同的存废之争<br>二、行政主体缔约权的限制因素<br>三、行政合同争议及其诉讼<br>第十四章 违法行政行为的撤销限制<br>一、法律的纯洁性与稳定性——两种价值的冲突<br>二、法律纯洁性与稳定性的张力解除——撤销的限制性<br>三、余论<br>第十五章 行政法诚信原则的适用——以行政行为性质为中心<br>一、法律行为与诚信原则<br>二、准法律行为与诚信原则<br>三、事实行为与诚信原则<br>第十六章 行政执法与私权保护<br>一、案例引出的问题<br>二、分析之一：M农行的原告资格问题<br>三、分析之二：民事担保权与征税权的优先位序问题<br>第十七章 行政诉讼类型初论——从完善行政行为的司法监控出发<br>一、行政诉讼类型的基本理论<br>二、行政诉讼的基本类型<br>三、现有诉讼类型分析及建议<br>敝帚自珍（代后记）