一、西藏民族区域自治地方政府管理问题的提出
我国是一个多民族国家,国家的统一、稳定和安全,关系着整个中华民族的生存和发展,也将对世界政治格局产生重大的影响。西藏是我国边疆少数民族地区之一,西藏和平解放以来,尤其是西藏民主改革以来,在党和国家的亲切关怀和大力支持下,西藏的经济建设取得了巨大成就。但是,目前“中央的投资依然是西藏经济跨越式发展的重要‘引擎'。‘十一五'期间的188个重点项目,国家投资就达1378亿元,项目覆盖了西藏经济社会发展的各个领域,包括交通、能源、水利、农牧业、教育、卫生等,其中,大多数是改善民生的惠民工程和阳光工”,2011年,“西藏固定资产投资将突破520亿元,全年国家投资将达到260亿元,创历史新高”。在全国各族人民的无私援助下,“2010年中央召开第五次西藏工作座谈会,进一步明确对口支援各省市每年拿出地方可支配收入的千分之一来支持西藏,中央和各兄弟省市援藏规模和力度创下了历史之最”。在西藏地方党委和政府的正确领导下,经过西藏各族人民的艰苦奋斗和共同努力,西藏经济社会发展成绩斐然,“权威数据表明:1951年,西藏生产总值仅有1.29亿元,2010年达到507.46亿元,按可比价格计算,比1951年增长了111.8倍。‘十一五'期间,西藏保持了跨越式发展的强劲势头,5年中,生产总值先后跨上300亿元、400亿元、500亿元三大台阶,由2005年的248.8亿元,增加到2010年的507.46亿元,增长79.5%,年均增长12.4%”。人民的物质文化生活水平有了显著的提高。
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