鲍宗豪：教授、哲学硕士，华东理工大学人文科学研究院院长，博士生导师。上海华夏社会发展研究院院长、上海市社会学会副会长、上海市领导科学学会副会长、上海市信息学会副理事长、中国社会主义辩证法研究会常务理事、世界经济伦理学会会员。 获奖情况：1、《邓小平方法论导论》获上海市第三届邓小平理论研究和宣传优秀成果著作类三等奖； 2、《全球化?信息化与党的执政基础》（论文） 获“上海市教育系统纪念建党80周年理论研讨会征文”优秀论文一等奖； 3、《社会化：当代中国社会科学改革与发展的根本途径》（论文） 获上海市第四届邓小平理论研究和宣传优秀成果论文类三等奖； 4、《社会控制的哲学反思——兼与杨桂华、何怀远、田佑中先生商榷》（论文） 获上海市第六届哲学社会科学优秀成果论文类三等奖； 5、《网络与当代社会文化》（主编）该书被上海市民评为2001年上海移动杯“我最喜爱的20本书”，并于12月22日在上海书城为读者签名赠书《文汇报》2001年12月23日第2版、《新民晚报》2001年12月22日第二版登载获奖20本书的名单；《解放日报》2001年12月23日第一版刊登本作者为读者签名赠书的照片； 6、《上海市文明社区测评体系》该书已作为全市文明社区、文明小区的评估标准，在全市96个街道、3000多个小区使用，并获上海市第六届哲学社会科学著作类二等奖； 7、《哲学社会科学需要综合创新》获上海市第五届邓小平理论研究和宣传优秀成果（2002-2003）论文三等奖； 8、《科学发展观与领导决策力》荣获上海市领导科学学会2005年年会论文奖。

　　《2012年中国公共文化服务发展报告》是我们学习和落实党的十七届六中全会精神和党的十八大报告的一项具体行动。根据我们的学习体会，这两次会议不仅为我们描绘了社会主义文化大发展、大繁荣的宏伟蓝图，而且从宏观战略和实际操作两个层面，指明了实现这一宏伟蓝图的基本路径和主要方法。其中，推进社会主义核心价值体系建设是文化建设最主要的本体，而大力发展公共文化事业和加快发展文化产业则是文化建设不可或缺的两翼；三者之中，缺了本体当然不行，少了两翼之中的任何一翼也同样不行。而要大力发展公共文化事业这一翼，就必须“按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务”。为了落实这一目标，“制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法”就是一项重要的举措。

　　1.满足公民文化需求是公民最基本的文化权利
　　公共文化服务主要是满足全社会成员的基本文化需求。从社会发展的角度看，一个国家、一个民族在其社会发展的过程中，不仅要考虑其成员基本的生存状况，同时要满足大多数人的文化需求，保证其基本的文化权利。
　　基本文化权利是指：人人享有平等的文化活动参与权、法定的文化成果拥有权、自由的文化方式选择权、合理的文化利益分配权。政府在保障人人享有平等的文化活动参与权中，必须在文化生活与经济生活、政治生活和其他社会生活形态之间建立均衡对应关系，即让公民能对公共文化空间、公共文化设施、公共文化活动、公共文化产品享有更多的自由选择权、参与权；尤其是随着经济社会发展，人民物质生活水平不断提高，闲暇时间增多，对精神文化的需求日益丰富多样的情况下，政府如何满足公民日益丰富多样的文化需求，保障公民文化权利，是建设社会主义文化强国的一项基础性工作。满足公民文化需求是保障公民基本的文化权利，也是对一个健康、文明的社会的基本要求，更是一个国家、民族的文化形象和民族传统继承和弘扬之所必需。
　　2.公平性是公民文化权利的核心
　　公民文化权利是现代社会公民的基本权利，其核心是公平性。罗尔斯曾提出了有关公平的三条原则：（1）每个人都能获得最广泛的、与其他人相同的自由；（2）一个人获得的不均等待遇，如地位、职业、利益等应该向所有人开放；（3）如果起始状况（收入和财富分配）不同，处于不利地位者的利益就应该用“补偿利益”的办法来保证。文化公平是指人人都拥有平等享受文化资源的机会和权利，每个人所特有的文化需求都能得到满足，这种机会和权利不受性别、种族、身份、阶层等因素的影响。1997年10月27日，我国签署了《经济、社会、文化权利国际公约》，该公约第2条第2款规定：“本公约缔约各国承担保证，本公约所宣布的权利应予普遍行使，而不得有例如种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等任何区分。”①
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上编 2012年中国公共文化服务发展指数研究
第-章 研究和发布全国31个省市自治区公共文化服务指数的背景
一、推进党和国家公共文化服务体系建设战略的需要
二、满足公民文化需求，保障公民基本文化权利的需要
三、完善公共文化服务制度安排的需要
四、提升公民文化素质，促进和谐稳定发展的需要
第二章 公共文化服务指数的体系结构
一、31个省市自治区公共文化服务指数体系的框架结构
二、31个省市自治区公共文化服务指数体系的内在逻辑
第三章 31个省市自治区公共文化服务指数的计算方法和原理
一、计算31个省市自治区公共文化服务指数的方法
二、用主成分分析计算31个省市自治区公共文化服务指数
三、2012年公共文化服务进步指数及其排名的计算方法
第四章 31个省市自治区公共文化服务综合指数（总量）排序
一、31个省市自治区公共文化服务
二、31个省市自治区公共文化投入
三、31个省市自治区公共文化机构
四、31个省市自治区公共文化产品
五、31个省市自治区公共文化活动
六、31个省市自治区公共文化队伍
七、31个省市自治区公共文化享受
第五章 31个省市自治区公共文化服务综合指数（人均）排序
一、31个省市自治区公共文化服务
二、31个省市自治区公共文化投入
三、31个省市自治区公共文化机构
四、31个省市自治区公共文化产品
五、31个省市自治区公共文化活动
六、31个省市自治区公共文化队伍
七、31个省市自治区公共文化享受
第六章 31个省市自治区公共文化服务投入与产出绩效指数
一、公共文化服务投入与产出
二、公共文化服务投入与产出
第七章 31个省市自治区2012年与2011年公共文化服务进步指数
一、31个省市自治区公共文化
二、31个省自自治区公共文化服务进步指数（人均）
第八章 31个省市自治区公共文化服务核心指标分析
一、公共文化投入分析
二、公共文化机构分析
三、公共文化产品分析
网、公共文化活动分析
五、公共文化队伍分析
六、公共文化享受分析
附表一、综合指数（总量）的主成分分析计算结果
附表二、综合指数（人均）的主成分分析计算结果
附表三、绩效（总量）和（人均）的主成分分析计算结果
附表四、原始数据
相关统计指标解释
参考文献
一、国外公共文化类
二、统计年鉴类
三、发展报告类
四、蓝皮书类
五、国内公共文化类
六、公共图书馆类

下编 2012年中国公共文化服务发展深度分析
第一章 2012年中国公共图书馆可持续发展分析报告
一、中国公共图书馆发展概况．
二、我国公共图书馆的发展特征
三、公共图书馆可持续发展的关键要素
四、总结与展望
第二章 2012年中国新闻出版公共服务体系发展分析报告
一、2012年新闻出版公共服务体系建设的进展
二、对2012年新闻出版公共服务体系建设的分析
三、新闻出版公共服务的发展展望和政策建议
第三章 2012年中国群众艺术馆和文化馆发展分析报告
一、群艺馆和文化馆建设成就概览
二、群艺馆和文化馆发展特点述要
三、从比较视野看2012年群艺馆和文化馆的发展
四、群艺馆和文化馆发展中存在的问题
五、群艺馆和文化馆发展趋势与建议
六、结语
第四章 2012年中国公共艺术表演发展分析报告
一、一年来的成绩回顾与总结
二、2012年公共艺术表演的总体特点
三、存在问题及分析
四、纵向与横向比较
五、发展趋势及对策分析
六、结语
第五章 2012年中国文物保护和文博知识普及发展分析报告
一、2012年的全国各省市自治区博物馆公共服务总况回顾
二、展出主题的深化和细化
三、文物保护、知识普及与多媒体拓展
四、有关文物保护和文博知识普及的几点思考
第六章 2012年中国广播电视公共文化服务发展分析报告
一、2012年广播电视公共文化服务状况的总体回顾
二、近年来广播电视公共文化服务的发展与变化
三、公共广播电视发展过程中存在的各种不足
四、对未来广播电视公共文化服务的展望与建议
参考文献
一、国外公共文化类
二、统计年鉴、发展报告及蓝皮书类
三、国内公共文化类