早在1893年，利奥波德二世在布鲁塞尔成立了殖民学校（Ecole Co-loniale），以对在当时被称为刚果自由邦工作的管理者进行培训。在1908年刚果自由邦成为比利时殖民地后，这个学校得以重组（在1911年）。与其他国家的此类学校一样，这个学校强调法律技能和管理技巧。级别较低的军官和士兵也在此受训。意大利在1905年为要入职殖民地公共服务部门的人员引入了竞争激烈的考试，但没有设立相应培训机构。里斯本地理学会（Geographical Society of Lisbon）在1906年创办了殖民高等学校（Escola Superior Colonial）对殖民地公务员提供培训。德国于1908年在汉堡创办了殖民学院（Kolonialinstitut）。该学院肩负着提供有关殖民地信息和培训殖民地公务员的双重任务。除了法律、历史和人类学等课程，该学院还提供实用学科的课程，其中包括植物学和畜牧学。
殖民地公务员军团的大小因国家不同而相差甚大。管理英属印度的公务员数目非常小。1890年左右，印度公共服务部门人数仅仅才900多人。而在爪哇同期大约有300多名荷兰公务员。不可否认，爪哇的公务员人数才是印度的1/3，然而，印度的居民人数是爪哇的10倍（即：前者为3亿和后者为3000万）。难怪，约瑟夫，夏耶—贝尔（Joseph Chailley -Bert）这位研究和崇拜荷兰殖民制度的法国权威也发出这样的警告： “爪哇统治过严。尽管法国人因政府臃肿而天下闻名，但是法国政府派驻非洲的官员人数却非常少。1912年在法属西非——到那时为止法国最大的殖民地，绵延500万平方公里——法国殖民官员只有341名。
这些行政管理机构在设计上等级分明。荷属印度的公共服务部门（Civil Service of the Netherlands - Indies）中，公务员分为10个等级。法国和比利时——除了殖民地行政官员（administrateurs coloniaux - inspecteurs coloniaux）——直接向总督汇报的行政官员不仅等级较高，而且很受尊重。在比属刚果，检察长（inspecteur - general）的薪水几乎与副总督的（vice - gouverneur - general）的薪水一样高。在法国，省长与将军的薪水一样多，而总督的薪水是他们的三倍。1914年尼日利亚总督的薪水是殖民大臣的1.5倍，是高级军官的2.5倍。
殖民地的当地雇员
殖民地政府经常是补丁拼凑而成的被子。例如，在保护国，如在被殖民前有政府的话，原则上保留下来。英属印度某些地区处在英国的管理之下，但是印度的大部分是由印度土邦组成，这些土邦或多或少都是独立的，由当地统治者管辖。爪哇同样也是，荷兰殖民帝国的中心、两个自治的土邦——日惹（Yogyakarta）及其苏丹和苏腊卡尔塔及其素素胡三（Susuhusan）——并存。
欧洲人高度依赖于非洲人、亚洲人所提供的合作，这点不仅体现在维持殖民地军队上（因为当地军人占殖民地军队的大多数），而且也表现在政府管理上。常常存在着某种形式的双重政府情况。作为行政官员的当地统治者与欧洲的公务员同时存在。作为警察和翻译的其他工作人员处在管理的中层。非洲当地的语言门类众多，因此需要大量的翻译。相反，在荷属印度，情况相对要简单得多：印度群岛的混合语是马来语。爪哇语也很重要，因此这两种语言都是要向殖民地行政官员教授的。“国立殖民学校”的学生也须用印度支那语上课。
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