作为一本以研究和评论当代教育政策实践与理论问题为主要内容的专门性集刊，《教育政策观察（第2辑）》秉承“深度关注教育政策热点问题，动态反映教育政策发展趋向，即时追踪教育政策理论前沿，理性审视教育政策变革实践”的原则，关注教育政策实践中凸显出来的教育公平、义务教育、儿童受教育权利、高中教育质量等一系列难点问题；同时，积极开拓教育政策研究的国际视野与政策舆情，借他山之石，以促进我国教育政策研究向纵深发展。

    2009年底，教育部基础教育一司副司长王定华在访谈中表示，《规划纲要》的文本已经基本起草完毕，下一步还要报请中央来审议，还要向社会进行再一轮的意见征求，之后，再由国家正式颁布。①在这一过程中，全国各省市自治区以及大专院校等教育机构也纷纷集中力量、因地制宜地制定区域的或组织的中长期教育改革和发展纲要。
    《规划纲要》的制定将对我国教育改革与发展以及教育政策本身的发展逻辑具有重要意义，这不仅仅是因为它恰好占据了“进入21世纪以来我国第一个教育规划”这一时间节点，更在于其制定过程中前所未有的民众参与，充分展现了宏观教育政策决策的民主化进程。“截至2月28日，工作小组办公室共收到电子邮件、信件14000多封，网民通过教育部门户网站发帖11000多条；各界人士在社会网站、高校校园网上发帖210多万条。”②从来信的作者来看，虽然标明自己是退休或即将退休的教师及干部所占比例较高，但总体来说各行各业的人士都有，在年龄上说，其中年龄最大的达91岁高龄。③这种全民动员、人人有机会参与教育政策制定的行动，实属罕见。

关注质量尊重选择促进公平（代序）
特别报告
中国教育政策观察：2009
我国义务教育经费投入与支出分析：2000—2007

理论探讨
国家在儿童受教育权保障中的权力与义务

焦点分析
基础教育均衡发展政策的制定与价值选择
教育券与教育公平的促进
普通高中教育的现状分析与改革展望
“实验班”：基于个案的制度分析

国际视野
学校选择：如何从一个抽象理念变为政治现实
美国公众大声疾呼：教育者和决策者在听我们的声音吗？——第40届卡潘/盖洛普对公立学校的民意调查（2008）