刘志远，最高人民检察院刑事赔偿工作办公室主任，法学博士，经济学博士后。长期从事刑事赔偿工作，有丰富的执法实践经验和深厚的理论功底，全程参与本次《国家赔偿法》修改工作，多项重要修改意见被《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国国家赔偿法）的决定》吸收采纳。

    《刑事案件国家赔偿实务指南》包含理论精析、疑难案例、实务指导三大板块，不仅对国家赔偿制度进行了深度分析，而求以案例、问答等形式解答了国家赔偿世纪工作中的疑难问题，理论与实践并重，为《国家赔偿法》学习、培训必备参考书。

    在这种背景之下，国家赔偿制度显然是不可能产生的。因为从理论上说，既然主权属于君主，而不是属于人民，那么在人民与君主的关系中，人民就必须永远服从君主。因此，对于国家公权力侵犯公民个人权利的行为，国家是不必承担赔偿责任的。在极端意义上，（霍布斯）“主权者所做的任何事情对任何臣民都不可能构成侵害，而臣民中任何人也没有理由控告他不义”，“当一个主权君主处死一个无辜的臣民时，同样的道理也可以成立。”由于主权者不受法律约束，其行为不必接受司法审查，人民就不可能将主权者告上法庭，因而也就不存在实现国家赔偿的保障机制。如果公职人员在执行职务过程中侵犯了公民的权利，受害人只能起诉公务员，要求公务员进行赔偿，而不能请求国家予以赔偿。<br>    （2）启蒙时期及其理论依据<br>    十七、十八世纪，西欧各国相继进入资产阶级革命时期。在此期间，西欧诞生了一大批著名的启蒙思想家，他们提出了人民主权、法治、权力分立、保障人权等一系列民主思想。这些思想为后世思想家、政治家和法学家所发展，最终彻底摧毁了封建专制主义的“君权神授”、“绝对主权”等观念，为国家赔偿制度的诞生扫除了理论障碍。

上编 理论精析<br>十么是刑事赔偿?它的内涵是什么?<br>国家为什么要承担刑事赔偿责任?它的理论基础是什么?<br>刑事赔偿制度在我国是如何产生、发展和确立的?<br>《国家赔偿法》修改后，刑事赔偿制度有哪些变化?<br>刑事赔偿的主要特点是什么?<br>刑事赔偿的主要目的是什么?<br>刊事赔偿的主要功能是什么?<br>刑事赔偿的归责原则包括哪些?《国家赔偿法》是如何规定的?<br>刑事赔偿责任的构成要件包括哪些?<br>刑事赔偿与民事赔偿、行政赔偿有何区别?<br>刑事赔偿的范围是如何规定的?<br>侵犯人身自由权的刑事赔偿包括哪些情形?<br>侵犯生命健康权的刑事赔偿包括哪些情形?<br>侵犯财产权的刑事赔偿包括哪些情形?<br>取保候审后做无罪处理的是否承担赔偿责任?<br>监视居住后做无罪处理的是否承担赔偿责任?<br>轻罪重判的是否承担赔偿责任?<br>缓刑、管制或者剥夺政治权利改判无罪的是否承担赔偿责任?<br>违反法定程序羁押的是否承担赔偿责任?<br>超期羁押的是否承担赔偿责任?<br>关押期间因自然疾病引起严重后果的是否承担赔偿责任?<br>立案前的羁押是否承担赔偿责任?<br>保外就医后做无罪处理的是否承担赔偿责任?<br>减刑后做无罪处理的是否承担赔偿责任?<br>假释后做无罪处理的是否承担赔偿责任?<br>逮捕因故未执行的是否承担赔偿责任?<br>提起公诉并进行审理的案件，未采取逮捕措施，是否要承担赔偿责任?<br>单位已补发错误羁押期间工资的是否还要承担赔偿责任?<br>刑事赔偿国家免责的含义是什么?<br>刑事赔偿为什么会存在免责情形?它的理论基础是什么?<br>如何理解“因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造有罪证据被羁押或者被判处刑罚的”?<br>如何理解“依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的”?<br>如何理解“依照刑事诉讼法第十五条、第一百四十二条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押的”?<br>如何理解“行使国家侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为”?<br>如何理解“因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的”?<br>如何理解刑事赔偿免责的兜底条款“法律规定的其他情形”?<br>侵犯财产权的刑事赔偿是否存在国家免责情形?<br>在我国，哪些人可以提起刑事赔偿申请?<br>赔偿请求人如何提起刑事赔偿申请?<br>赔偿请求入递交的赔偿申请书主要应包括哪些内容?<br>赔偿请求人在刑事赔偿中能否同时提起人身权赔偿和财产权赔偿?<br>刑事赔偿请求人是否可以委托律师代理刑事赔偿申请?<br>我国确立刑事赔偿义务机关的模式是什么?<br>赔偿请求人申请刑事赔偿如何确定赔偿义务机关?<br>刑事赔偿的基本程序包括哪些?<br>刑事赔偿为什么要取消确认程序?<br>赔偿请求人为什么必须首先向赔偿义务机关申请赔偿?<br>赔偿请求人和赔偿义务机关能否进行协商?如何协商?<br>刑事赔偿申请提出后能否撤回?撤回后的刑事赔偿申请能否再次提出?<br>赔偿申请人如何申请赔偿复议?<br>复议机关如何对复议申请进行审查并作出是否立案的决定?<br>复议机关如何立案办理刑事赔偿复议案件?<br>人民法院赔偿委员会的性质是什么?<br>赔偿请求人如何向人民法院赔偿委员会申请刑事赔偿?<br>人民法院赔偿委员会如何审查赔偿申请并作出是否立案办理的决定?<br>人民法院赔偿委员会如何立案办理刑事赔偿案件?<br>人民法院赔偿委员会办理刑事赔偿案件时能否进行调解?<br>人民法院赔偿委员会办理刑事赔偿案件的原则主要包括哪些?<br>……<br>中编 疑难案例<br>下编 实务指导<br>附录<br>主要参考书目