《行政法律师实务：案例评析与诉讼策略》精选了49个行政法典型案例，既包括行政诉讼案例，也包括行政复议、国家赔偿、行政裁决等非行政诉讼案例，每个案例都由实际经手律师深度加工和认真总结，同时由资深律师同行加以评析清晰展现了行政案件办理的全过程、经验技巧和心得体会，对于从事行政诉讼、行政复议和其他行政案件法律实务的律师具有较强的指导和借鉴意义，对从事行政法理论研究的相关人员也是不可多得的素材。

　　（一）关于启动程序问题
　　行政行为的形成通常有两种方式：一是行政机关主动行使权力，如行政处罚；二是依申请而行使有关权力，如签发许可证。本案中的行为就是一种依申请而为的行为。按照《某某经济特区房地产登记条例》第22条规定，没有申请，就不会有登记。启动房地产登记程序的人应当是申请人，即与房地产登记相关的权利人，不是相关的权利人就没有权利启动登记程序。房地产的转移登记涉及转让方和受让方，本案的房地产转移登记涉及三个当事人，一是转让方某某市某某区旧村改造开发公司，另外两个是受让方，即钟某某及曾某某，这三方当事人都应当向某某市国土局提出申请，才能启动房地产转移登记的程序。因此，案件由曾某某申请不构成启动登记程序的条件。
　　（二）关于授权问题
　　按照《某某经济特区房地产登记条例》第17条的规定，申请办理房地产转移登记，申请人不一定要亲自办理，可以由代理人去办理。代理人代为办理的，应办理委托手续，并将委托手续向某某市国土局提交。本案的原告钟某某没有亲自去申请办理房地产转移登记。关于钟某某的申请，办理申请的曾某某只是出具了钟某某的身份证复印件，身份证件只是一个人的身份证明，并不是授权委托书，取得一个人的身份证复印件甚至是原件都不能视为已得到授权。因此，某某市国土局没有证据表明房地产转移登记的申请人之一，即钟某某已授权曾某某办理申请登记，其为某某苑12栋314房办理转移登记的行为违反了须由申请人申请的规定。
　　（三）关于职权问题
　　政府行政的依据只有法律。在法律没有规定的情况下通常是不能作为的。按照《某某经济特区房地产登记条例》第5条的规定.某某市国土局的职责是“对申请人申请登记的房地产依法进行审查和确认房地产权利，颁发房地产权利证书”，法律没有赋予某某市国土局对共有财产的份额进行界定的权力。

一、行政诉讼
（一）公安
1公安机关拒不出具死亡原因证明被诉行政不作为
——胡某某等诉公安分局行政不作为纠纷案
2公安机关在履行职责过程中造成当事人人身损害应否
——李某某等27人诉县公安局行政违法及行政赔偿纠纷案
3车管所因未交违章罚款不予车辆年审被诉不作为
——陈某诉车辆管理所行政不作为纠纷案
4车管所凭虚假资料办理车辆过户成被告
——刘某诉车辆管理所车辆权属登记纠纷案
（二）工商
5是商业贿赂，还是合法佣金
——蒋某某诉工商分局不正当竞争行政纠纷案
6法院判决撤销行政处罚后工商局可否重新作出行政处罚
——某公司不服工商局没收假冒摩托车行政处罚决定纠纷案
7工商局拒绝律师查阅企业登记档案资料成被告
——律师事务所诉工商局拒绝律师查阅企业档案纠纷案
8.十年讼争跨国公司终折桂一案八载驰名商标遭腰斩
——简繁体“采乐”注册商标纠纷案
（三）房地产
9土地交易中心是不是行政诉讼的适格被告
——某公司诉国土局土地挂牌交易公告、发证纠纷案
10撤销错发土地证不承担赔偿责任
——某银行诉国土局撤销土地证及行政赔偿纠纷案
11村民委员会能否作为土地征收行政行为的相对人
——某村民小组诉国土局土地发证纠纷案
12.越界征地非法，十五年后赔偿
——李某某诉国土局土地征收和行政赔偿纠纷案
13.国土局办理共有房产的产权登记是否须全体共有人共同申请
——钟某某不服国土局产权登记行为纠纷案
14.政府征收集体土地后未安排使用应否适用闲置土地的规定
——三股份合作社诉区政府等行政不作为纠纷案
15.房地产登记是形式审查还是实质审查
——闰某诉房管局撤销房地产他项权证纠纷案
16.政府提前收回土地使用权应否同时进行经济补偿
——某公司诉国土局收回土地使用权行政决定纠纷案
17.一场本不应发生的行政诉讼
——某公司诉国土房管局房屋登记纠纷案
18以划拨土地合作建房应当办理土地使用权出让手续
——吴某等诉房管局房屋登记纠纷案
（四）劳动
19保护私企财产受伤不属工伤
——沈某某不服非工伤认定行政诉讼案
20.徒弟在师傅单位随师学艺中受伤不属于工伤
——陈某某诉劳动局工伤认定纠纷案
21.一个环节，八轮较量
——钟某某因工死亡认定行政诉讼案
22.是联合办学还是委托招生、培训并组织考试
——××企业管理咨询公司诉劳动和社会保障局行政处罚纠纷案
（五）卫生
23.行政机关对上级机关移交的案件应重新办理受理立案手续
——卫生服务站不服卫生局行政处罚纠纷案
24.卫生行政部门对医疗机构校验审查职权和范围的界定
——某医院诉省卫生厅不予通过医疗机构行政枝验纠纷案
（六）教育
25.合法的校规受法律保护
——阮某某诉某某大学行政不作为纠纷案
26.如何界定“大学自治”的界限
——陈某诉某大学撤销硕士学位行政纠纷案
27.大学有权扣押学生的学位证和毕业证吗
——王某某要求颁发学位证和毕业证行政纠纷案
（七）其他
28内部行政行为是否可诉
——某市某某投资发展有限公司诉某市对外经济贸易委员会行政处理决定纠纷案
29.行政许可的中间环节是否可诉
——某公司诉规划局行政许可纠纷案
30.以通知形式作出具体行政行为被法院判决撤销
——某村民小组诉市政府注销林权证纠纷案
31.行政机关对相对人提供的备案材料应否进行实质审查
——利害关系人要求撤销业主委员会登记纠纷案
32.相同的行为岂能作出不同的处罚
——曾某诉某海关行政处罚纠纷案
33.治安队是否有权限制公民人身自由
——明某诉镇政府非法限制人身自由及行政赔偿纠纷案
34.招标程序上的瑕疵必然导致中标结果无效吗
——某公司诉交通局损害公平竞争权纠纷案
35.原告的生产方法是否落人第三人发明专利权利要求的保护范围
——某油厂诉知识产权局专利侵权行政处理纠纷案

二、非诉讼
36.村委会举办的幼儿园是否适用劳动法
——幼儿教师要求村委会补缴社保费纠纷案
37.土地承包经营权人有权申请土地征收补偿裁决吗
——征地补偿标准争议申请行政裁决案
38.律师法律意见书促成公安机关纠正立案错误
——某公司不服公安机关立案行为案
39.认定工伤是否应区分道路交通事故还是非道路交通事故
——敬某某不服工伤认定申请行政复议案
……
三、国家赔偿
后记