阿尔蒙德认为,村民一臣民政治文化是“人口的大部分已经抛弃分散的部落、村庄或封建权威的排外要求,并发展到忠诚于具有专业化中央政府机构的、较复杂的政治系统的程度”。这种政治文化主要存在于大部分国家历史上从村民的地方主义向中央集权过渡的阶段。在历史上,这种政治文化也是那些处于农业文明时代、政治上以封建制度或中央集权制为主的国家和民族中的主流政治文化。而且随着历史的发展,臣民型政治取向会在这些国家与社会中逐渐占据主导地位。
第二种混合型政治文化是村民一参与者文化。这种政治文化形态主要存在于第二次世界大战结束以来的一些新兴国家和地区,如非洲的一些国家。那里的社会发展阶段仍然处于原始部族时代,但在殖民地独立运动的推动下纷纷获得独立地位。这些新兴的国家建国之处也多模仿西方的政治制度即参与型政治制度,这种政治系统要求一种参与者政治文化,而这些国家民众中普遍存在的政治文化则是村民型的,这样,在实际的政治运作中就形成了一种混合型的村民一参与者政治文化。处于这种混合政治文化之下的政治系统往往也是不稳定的,“有时不稳定地摆向独裁主义,有时又摆向民主制。可是在哪一方面都没有可靠的结构,既没有建立在忠诚臣民基础上的官僚机构,也没有产生公民的责任和能力的基础结构”。尽管如此,阿尔蒙德仍然认为参与者文化在某些新兴国家中的发展仍然是有可能的。
在混合的臣民一参与者政治文化中,“人口的主要部分已经获得专业化输入取向和一整套积极分子的自我取向,可是,人口其余部分的大多数,继续取向于命令主义的政府结构并具有一整套相对消极的自我取向”。从阿尔蒙德的描述来看,这种混合政治文化主要存在于那些从封建集权专制向民主政治过渡的国家与社会。
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