第一章 人口结构
人是社会的主体，是资源和机会的基本载体，一定数量和质量的人口构成社会的基础。人口问题是一个国家或地区战略决策的最基本依据。诚如中央文件所指出的，“在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。”那么，究竟如何看待和把握当今中国的人口问题呢？从20世纪50年代以来，一般认为中国就是“人多”，因为“人多”产生了这样那样的问题。我们是否可以换一种思路来看待“人多”的问题呢比如，北京交通拥挤因而会感觉到人多，而广袤的西部乡野人烟稀少，可能会觉得人少。实际上，人口问题不仅仅是人口数量问题，更是结构性问题，涉及人口数量与资源环境、社会生产力的比例关系即结构性问题，涉及人口内在质性的素质、年龄、性别，以及族群、地位和空间分布等因素的不断变化。也就是说，人口问题的本质是结构性问题，而且具有时空的相对性。
人口结构的特定含义究竟是什么？一般来说，人口结构是指一定地域空间、一定时期内，人口总体中不同属性或要素之间的比例关系；从社会结构角度看，人口结构是资源和机会配置在人口属性或要素上的反映。人口结构从狭义上讲，仅指人口的自然属性结构如年龄、性别结构等；广义上讲，还包括素质、空间分布、族群、职业分布等社会属性结构。我们这儿从广义上来界定人口结构，其中人口年龄结构、性别结构、素质结构和空间分布(地域结构)是最基本的。人口结构是社会结构的基础性结构。
什么样的人口结构是合理的？大而言之，人口结构合理是指人口结构本身与社会生产力发展阶段相适应，从根本上说即是马克思意义上“人的生产与物的生产相适应”的问题。就目前来看，中国人口的最大问题究竟是人口增长问题还是人口结构问题？如果是结构性问题，那又存在哪些合理与不合理的地方？如何调整？这是本章需要回答的问题。
第一节 人口结构的深刻变化及其社会动因
计划生育政策推行尤其改革开放以来，中国人口年龄结构、性别结构素质结构和空间分布等都发生了深刻变化。
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