叶贵仁，男，河北邯郸人，2007年毕业于中山大学行政管理系，获管理学博士学位；现任职于华南理工大学公共管理学院行政管理系。主要研究方向为地方政府及基层治理。曾在《武汉大学学报》、《公共管理学报》、《公共管理研究》、《调研世界》等专业期刊上发表学术论文二十余篇。主持、参与多项省部级相关课题。

    《乡镇领导人的权力与责任研究：对一个经济发达镇的个案考察2001-2009》通过对一个经济发达镇（广东省T镇）2001—2009年间动态行政过程的细致个案研究，从权力运行的角度展现了乡镇领导人的权力与责任关系。通过访谈、参与式观察和历史文献整理，在努力挖掘本土资源的基础上做到用事实和数据说话，重在寻找广东省镇级行政过程的“特色”之处。强调从“应然一实然”的对照中自然的透视现实问题，有助于读者了解一般意义上的乡镇领导人理性选择行为。《乡镇领导人的权力与责任研究：对一个经济发达镇的个案考察2001-2009》所提供的个案研究能够丰富目前相对单薄的经济发达镇实证研究，其研究结论有利于推动基层政府组织落实科学发展观。

第一章  导论<br>第一节  问题的提出<br>一 研究的问题<br>二 研究的意义<br>三 可能的创新点<br><br>第二节  文献综述<br>一 四种研究路径<br>二 文献述评<br>三 理性选择理论的解释框架<br><br>第三节  定性研究的方法<br>一 个案研究<br>二 资料收集与数据分析<br>三 效度和信度<br>四 访谈的道德问题<br>五 研究局限性<br>六 本书结构安排<br><br>第二章  乡镇行政的运行基础<br>第一节  乡镇的权力与责任：基于法律规定的考察<br><br>第二节  乡镇的机构设置<br>一 镇党委机构<br>二 镇政府六大机构<br>三 “条块”分割：市镇双管机构<br>四 “条块”协作<br><br>第三节  乡镇领导人的权责分工<br>一 党委领导的原则<br>二 镇长负责制<br>三 工作的交叉与配合<br>本章小结<br><br>第三章  乡镇行政过程：领导人权力与责任的视角<br>第一节  行政年历中的乡镇领导人工作<br>一 “准行政化”的村、居事务<br>二 党务工作的“指标化”<br>三 日益重要的计划生育<br>四 发展经济是中心<br>五 不容忽视的公共安全<br><br>第二节  自上而下的工作推进<br>一 频繁的会议与检查<br>二 应付突发事件的领导人值班制度<br>三 “五花八门”的领导小组<br><br>第三节  奖励与惩罚：量化的考核<br><br>第四节  乡镇领导人权力与责任悖论<br>一 压力与缓解：对上级政策的变通<br>二 有选择地执行：人格化的融入<br>三 权力与责任的再分配：责任下移<br>本章小结<br><br>第四章  乡镇领导人权力与责任问题的根源<br>第一节  日益增多的指标考核<br>一 作为“军令状”的责任书<br>二 乡镇领导人权力与责任不对等<br>三 责任追究的局限性<br><br>第二节  “捉襟见肘”的乡镇财力<br>一 乡镇集体企业转制<br>二 乡镇财政收支结构“倒挂”<br><br>第三节  乡镇公务人员结构不合理<br><br>第四节  乡镇人大的弱势地位<br>一 镇人大代表所提议案<br>二 村（居）民的信访维权<br>三 村（居）民的逃避：“弱者的武器”<br>本章小结<br><br>第五章  乡镇行政过程中的领导人理性选择<br>第一节  发展乡镇工业经济<br>一 增大经济总量：工业园建设<br>二 招商引资<br>三 加快生产要素流通<br><br>第二节  推动农民收益最大化<br>一 农村工业化之路<br>二 乡镇领导人推动下的“三帮一”制度<br><br>第三节  利用侨乡社会网络资源<br>一 “第一侨乡”名不虚传<br>二 乡镇领导人的侨务工作<br>三 社会网络中的村（居）建设<br>四 乡镇领导人的文化责任<br><br>第四节  优化与整合行政资源<br>一 整合资源：两镇合并<br>二 理顺体制：镇改街道<br>三 对乡镇领导人的民主测评<br>本章小结<br><br>第六章  结论及政策性建议<br>第一节  研究结论<br>一 乡镇领导人行为的解释框架<br>二 乡镇领导人的权力与责任<br>三 乡镇领导人考核的三个阶段<br><br>第二节  政策性建议<br><br>第三节  对话与讨论<br>一 在悖论中发展的科层制<br>二 国家与社会的利益整合<br>三 有待进一步研究的问题<br><br>附录<br>附录1  访谈对象一览表<br>附录2  相关政策与法律<br>附录3  论文中出现的文件目录清单<br>附录4  附录图表索引<br>附录5  作者与本书相关的研究成果<br><br>后记