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文献来源:
出版时间 :
转型社会中的非营利组织监管
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图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787509711569
  • 作      者:
    陈金罗,刘培峰主编
  • 出 版 社 :
    社会科学文献出版社
  • 出版日期:
    2010
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编辑推荐
  中国非营利组织法研究方兴未艾。北京大学法学院非营利组织法研究中心长期致力于此,近期将陆续推出这一领域的研究成果,包括(但是不限于)外国相关立法的介绍,非营利组织法纲要,公益信托制度,基金会法律规则诠释,监管体制研究,等等。希望这些著作能够记载和解读正在发生的现实和变化,同时为蓬勃发展的中国非营利组织提供法律知识和智慧支持。
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作者简介
  陈金罗,江苏省扬中市人。1965年北京大学法律系毕业。原民政部巡视员、中国社团研究会秘书长。参与了《中华人民共和国选举法》、《中华人民共和国结社法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理办法》等法律法规的起草工作。现任北京大学法学院非营利组织法研究中心执行主任、北京大学法学院客座教授。主要著作和论文:《社团立法和社团管理》(法律出版社)、《中国非营利组织法的基本问题》(中国方正出版社)、《社团管理工作》(中国社会出版社)、《社会团体是建设社会主义民主政治的重要力量》(《人民日报》)、《中国社会团体在市场经济条件下的地位与作用》(《浙江政工月谈》)。
  刘培峰陕西横山人,北京师范大学法学院副教授。1990年毕业于西北政法学院法学本科,1996年陕西师范大学哲学硕士毕业,2003年获中国社会科学院法学所博士学位。曾为基层法院法官、地方高校教师,2003~2006年在清华大学NGO研究所从事博士后研究。研究方向为^权理论、非政府组织立法与管理。主要研究成果有:《社团的管理与放任》(《法学研究》2004年第4期)、《文化、权力网络中权利诉求的表达与实践》(《中国法学》2005年第5期)、《非政府组织参与的几个问题》(《学海》2005年第5期)等,并有《结社自由及其限制》等论著出版。
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内容介绍
  《转型社会中的非营利组织监管》围绕中国非营利组织监管问题展开,对于非营利组织的监管的基础理论、监管体制、监管途径和方式、外部监管和内部治理之间的关系等问题进行了深入探究。既有对基础理论的推敲扣问,也有对规则层面的丝丝解析,更有针对具体类型组织监管问题的特殊关注。无论是从事本领域研究的专家学者,还是业界人士,相信都能够从中获得信息和启发。
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精彩书摘
  2008年,我们赴深圳,与深圳市民间组织管理局的同志就民间组织评估问题进行了交流,据他们介绍,深圳市民间组织评估工作是从行业协会开始试点,他们依据民政部的评估指标体系,结合深圳市行业协会的特点,制定了深圳市行业协会评估指标,在这个基础上,于2008年5月开始对47家行业协会开展了评估定级工作。深圳市民间组织管理局成立了由政府主管部门和专家学者组成的评估委员会和评估办公室,指导与协调评估工作,具体的评估事务性工作则委托第三方评估机构具体执行。第三方评估机构主要参与评估的前期调查,数据分析,指标体系与评估流程制定,组织专家开展实地评估,并撰写初评报告交评估委员会审定。最后,评出5A级行业协会9家,4A级14家,3A级17家,2A级7家。深圳市的评估工作采用的评估委员会、评估办公室、第三方评估机构相结合的评估模式,既体现了以政府为主导的权威性,又充分利用了第三方评估机构的专业优势;不仅将政府部门从评估工作的烦琐事务中解脱出来,而且由第三方评估机构独立开展评估,体现了评估的独立性和公正性。我们认为深圳行业协会的评估模式在当前具有可借鉴的地方,是值得进一步研究的。
  2005年,民政部将民间组织评估工作列入工作计划。国家民间组织管理局、民政部民间组织服务中心和中国基本建设优化研究会联合启动了“中国民间组织评估体系研究”课题,并于2005年3月通过了民政部部级科研项目立项。2007年形成研究成果,为民间组织评估工作提供了理论支持,并于2007年8月下发《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》,标志着我国民间组织评估工作正式进入议事日程。同年10月,民政部启动了对基金会的评估工作,整个基金会评估工作历时约6个月,参与专家50多人,实地考察近400人次,先后对62家基金会报送的材料开展全面评估。通过专家小组对基金会基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价等方面的评估,评估委员会最终审核通过,中国青少年发展基金会等6家基金会获得了5A等级,中国教育发展基金会等13家基金会获得4A等级,中国癌症基金会等19家基金会获得3A等级,中华国际科学交流基金会等14家基金会获得2A等级,中国关心下一代健康体育基金会等10家基金会获得1A等级。
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目录
1 非营利组织监管的基本理论
非政府组织中的公民参与
结社革命与主权理论
中国的结社自由问题

2 中国非营利组织监管制度的省思
我国社会组织管理体制的形成及其改革建议
中国社会组织建设与发展
非营利组织监管体制的几点思考
试析农村民间组织管理中的困境
论民间组织治理和内部监管之间的关系
完善民间组织评估机制独立开展民间组织评估的思考
我国社会组织行政处罚制度审视
公民权利纬度下的行政许可与行政确认

3 特定类型非营利组织的监管
论民办非企业单位的培育发展
慈善基金会的自治与他律
从传统管理到现代治理:我国社会组织工作的科学实践
乡镇事业单位转制民办非企业单位的制度分析
体制外行业协会的发展与监管
境外公益民间组织在中国发展现状及其困局的思考
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