9月1日,周恩来召集陆定一、廖承志、邓拓、等人开会,讨论修改《中共中央关于解放台湾宣传方针的指示》,该指示中说解放台湾是“我国的既定方针”,但又是一个战略任务,是长期的复杂的斗争。说“斗争是长期的,因为我们没有强大的海空军,就要有时间去把它建设起来”;说“斗争是复杂的,因为这个斗争有国内国际两个方面”。对内,解放台湾是我国的内政,要采取军事斗争的方法;对外,“在美国尚未参加战争的时候,要采取外交斗争的方法”。“除了军事斗争和外交斗争以外,还必须在宣传工作、政治工作、经济工作等方面同时加紧努力,动员全国人民从各方面加强团结,提高警惕,瓦解敌人,加强国防建设,加强海军和空军的训练,增加生产,完成和超额完成国家建设计划,扩大国际和平统一战线,孤立美国侵略集团,最后达到解放台湾。”周恩来在这个会议上主持讨论的指示,说明党中央已经认识到解放台湾任务的艰巨性,由于中国大陆海军、空军还不够强大,也由于美国势力的介入,因此,我们解放台湾的斗争,将是长期的。毕其功于一役的想法,是不对的,也是不可能实现的。必须做好国内外的一切工作,才能为彻底解放台湾,奠定雄厚的基础,最终胜利地完成这个战略任务。周恩来强调,要将政治、军事、外交、宣传、经济、统战等一切工作结合起来,为解放台湾准备条件。
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