何文杰，男，汉族，1973年生，甘肃泾川人，现为甘肃政法学院民商经济法学院副教授，经济法专业硕士研究生导师，兰州合睿律师事务所兼职律师，兰州市仲裁委员会仲裁员。长期从事劳动与社会保障法学、环境与资源法学、经济法学、民商法学的教学科研工作。先后发表学术论文二十余篇，其中一些论文被人大报刊复印资料全文转载，主编教材两部，出版专著三部，主持教育部、甘肃省教育厅和财政厅项目各一项。部分科研成果获甘肃省第十届、第十一届社会科学优秀成果三等奖及2006年度甘肃省高等学校社科成果一等奖等奖励。
    刘晓霞，女，汉族，1970年生，甘肃天水人，现为甘肃政法学院民商经济法学院院长，副教授，民商法专业硕士研究生导师，兰州市仲裁委员会仲裁员。长期从事民商法的教学科研工作，先后发表论文二十余篇，主编教材三部，出版专著两部，主持甘肃省教育厅项目等三项，获甘肃省优秀教学成果奖两次。
    张永来，男，汉族，1970年生，甘肃会宁人，现为甘肃政法学院民商经济法学院副教授。长期从事经济法学、劳动与社会保障法学的教学科研工作，发表学术论文十余篇，参编教材两部。

    《公益类事业单位改革的立法保障研究》以大陆法系国家的公务法人理论为指导、以公共物品和私人物品的提供为依据来对事业单位改革定调，以引入竞争机制、提升效率为宗旨来设计公益类事业单位的人事制度改革和聘用合同立法方案，以生产力标准和按劳分配原则来设计公益类事业单位职工的绩效工资和工资保障及其立法方案，以公平和促进社会和谐理念来设计国民年金、职业年金和企业、机关、事业单位养老保险制度改革的联动方案及其相关立法方案，以减少人事争议和劳动争议仲裁制度的冲突为理念来设计人事争议仲裁立法方案，以提供主体多元化、提供方式多样化的思路来设计公益类事业单位组织形式的多元化及其立法方案。

    各国对公职人员的范畴都有大体相同的界定，就我国而言，从具体范围上说，公职人员可以分两部分：一是《公务员法》规定范围的各类公务员，包括党委、政府、人大、政协、法院、检察院及民主党派机关的工作人员，还包括军人及武装警察等；二是公立机构的教育工作者、医疗工作者、科技工作者等，他们由国家财政供款并承担相应的公共服务职责，共同的雇主是国家。在编制上，前一类人员为行政编制，后一类包括参公管理的事业编制及全额、差额事业编制。
    美国公务员养老金制度有200多年的历史。早在19世纪末，美国就在部分地区实行过退休养老制度。最早的退休养老立法是1896年出现在新泽西州的《教员年金法》。1920年，美国建立了公务员退休制度（Civil Service Retirement System，CSRS），用以向联邦政府的公务员提供退休金和其他津贴。1935年美国通过了《社会保障法》，建立了现代社会保障制度，但是当时联邦政府对州政府无权征税，所以州政府和地方政府的公务员不包括其中。直到1950年和以后通过的法律才规定，州政府和地方政府雇员可以在一定条件下，自愿加入社会保障。直到1983年，美国国会修订了社会保障法案，新的联邦雇员养老金计划正是在这种情况下产生的。1987年，联邦雇员退休金计划（Federal Employees Retirement System，FERS）正式建立。因此，结合公务员养老金计划的发展历史，公共部门养老金计划又由两部分组成：公务员退休金计划和联邦雇员退休金计划。其中，公职人员退休金计划还包括残疾保障和遗属保障的内容。
    ……

第一编 我国公益类事业单位改革及其立法保障概述
第一章 我国公益类事业单位改革概述
第二章 我国公益类事业单位改革的立法保障概述

第二编 公益类事业单位工作人员养老保险制度改革及相关立法保障研究
第三章 我国公益类事业单位工作人员养老保险制度改革试点概况及存在问题的原因分析
第四章 国外公职人员养老保险制度的模式特征与经验借鉴
第五章 中国公益类事业单位工作人员养老保险制度改革的框架设计
第六章 中国公益类事业单位工作人员养老保险制度改革的法律课题与立法建议

第三编 公益类事业单位其他改革及相关立法保障问题研究
第七章 人事制度改革及聘用合同立法问题研究
第八章 绩效工资制与职工待遇保障改革及其立法问题研究——以教师法、高等教育法为视角
第九章 人事争议仲裁制度的完善及相关立法问题研究
第十章 公益类事业单位组织形式的多样化改革及其相关立法问题研究——以教育公益服务类组织为例

附录
中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见
国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知
关于印发事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的通知
国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知
事业单位人事管理条例（征求意见稿）
劳动人事争议仲裁办案规则
中共中央组织部、人力资源和社会保障部、总政治部关于修改人事争议处理规定的通知
关于人事争议仲裁适用有关法律问题的答复意见的函
后记