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文献来源:
出版时间 :
消防行政执法工作实务指南
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787565306440
  • 作      者:
    李佑标著
  • 出 版 社 :
    中国人民公安大学出版社
  • 出版日期:
    2012
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内容介绍
    《中国公安执法规范化建设丛书:消防行政执法工作实务指南》特点:
    第一,本丛书力求覆盖公安机关现有的业务工作内容,以督察、经侦、治安、边防、刑侦、出入境、消防、网安、监管、交管、法制、禁毒等警种,铁路、交通、民航、林业等行业公安机关和海关走私犯罪侦查机构的执法工作为重点,针对不同警种的工作内容分类编写,单独成册。
    第二,本丛书将作为规范公安民警执法业务工作的指导性用书,以各业务部门的执法职责范围为基础,以现行有效的法律、法规、规章以及公安部关于执法规范化建设的要求为依据,按照理论与实践相结合的原则,针对一线民警遇到的疑难问题以及执法中容易出现问题的环节,结合执法办案中的典型案例,重点对执法依据、操作程序、法律文书等进行讲解。
    第三,本丛书由公安部执法规范化建设领导小组办公室组织编写,公安部相关业务局的领导担任编委,公安机关长期从事执法业务工作的有关同志和公安院校知名专家、教授担任作者,收入了一批具有前瞻性、实用性和建设性的优秀成果。
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精彩书摘
    第二节 消防行政执法的分类
    消防行政执法的分类,是指根据一定的标准把消防行政执法划分为不同的类别。消防行政执法之所以能从理论上进行分类,是由于消防行政执法具有不同的特点,可以从不同的角度进行归纳,而且分类的标准是客观存在的,不以人们的意志而转移。分类的目的在于进一步认识各类消防行政执法的内容,归纳和总结各类消防行政执法的特征,揭示其内在规律,完善有关其变更、撤销等理论,为消防行政执法救济的实践提供一定的理论依据,使消防行政执法人员对消防行政执法获得更加深入和更具有理性形态的理解。
    一、羁束的消防行政执法与自由裁量的消防行政执法
    消防行政执法以受法律规范拘束的程度不同为标准,可以划分为羁束的消防行政执法与自由裁量的消防行政执法。
    羁束的消防行政执法,是指消防行政执法主体必须严格依照消防法律规范规定的适用范围、条件、标准、形式和程序等实施的执法行为。这也就是说,消防行政执法主体在采取某一执法行为时受消防法律规范的拘束是严格的,不能酌情行事。例如,《深圳经济特区消防条例》第81条第2款规定:“建设单位未按照有关法律、法规规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案,或者在竣工后未按照法律、法规规定报公安机关消防机构备案的,责令限期改正,处五千元罚款;拒不改正的,责令停止施工、停止使用或者停产停业。”该规定中的罚款数额规定为羁束规范,消防行政执法主体违反此规定,则构成违法,应当承担违法的后果。
    自由裁量的消防行政执法,是指消防行政执法主体在消防法律规范所规定的范围和幅度内自主选择而实施的执法行为。消防行政执法主体的选择权理论上称之为自由裁量权。例如,《消防法》第65条第2款规定:“人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的,责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款;情节严重的,责令停产停业。”
    ……
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目录
第一章 消防行政执法概述
第一节 消防行政执法的概念
一、消防行政执法的概念和特征
二、消防行政执法与相关概念的界限
第二节 消防行政执法的分类
一、羁束的消防行政执法与自由裁量的消防行政执法
二、作为的消防行政执法与不作为的消防行政执法
三、要式的消防行政执法与非要式的消防行政执法
四、主动的消防行政执法与被动的消防行政执法
五、实体的消防行政执法与程序的消防行政执法
六、事实的消防行政执法与法律的消防行政执法
七、可诉的消防行政执法与不可诉的消防行政执法
八、中间的消防行政执法与最终的消防行政执法
九、须受领的消防行政执法与非受领的消防行政执法
十、告知的消防行政执法与非告知的消防行政执法
第三节 消防行政执法的效力
一、消防行政执法的成立要件
二、消防行政执法的合法要件
三、消防行政执法的效力

第二章 消防行政执法主体与消防行政相对人
第一节 消防行政执法主体
一、消防行政执法主体的概念和特征
二、消防行政执法主体的范围
三、消防行政执法人员
四、消防行政执法职务协助
第二节 消防行政相对人
一、消防行政相对人概述
二、消防行政相对人的范围
三、消防行政相对人的权利和义务

第三章 消防行政执法证据
第一节 消防行政执法证据概述
一、消防行政执法证据的概念和特征
二、消防行政执法证据的意义
第二节 消防行政执法证据的种类和分类
一、消防行政执法证据的种类
二、消防行政执法证据的分类
第三节 消防行政执法证据的收集和审查
一、消防行政执法证据的收集
二、消防行政执法证据的审查

第四章 消防行政执法依据
第一节 消防行政执法依据概述
一、消防行政执法依据的概念和特征
二、消防行政执法依据的意义
第二节 消防行政执法依据的范围
一、消防法律
二、消防行政法规
三、地方性消防法规
四、部门消防规章
五、地方性消防规章
六、消防技术标准
第三节 消防行政执法依据的适用冲突
一、消防行政执法依据适用冲突的概念
二、消防行政执法依据适用冲突的表现形式
三、消防行政执法依据适用冲突的选择适用原则
四、消防行政执法依据适用冲突的裁决规则

第五章 期间、送达
第六章 消防监督检查
第七章 消防行政处罚
第八章 消防行政许可
第九章 消防行政强制
第十章 其他消防行政执法形式
第十一章 违法消防行政执法与法律责任
第十二章 消防行政执法监督
第十三章 消防行政执法救济
附录
主要参考文献
后记
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