董玉明，山西大学法学院经济法学研究室主任，山西省经济法学研究会会长，教授，法学硕士，武汉理工大学经济学在读博士；主要研究方向为经济法基础理论、宏观调控法；公开发表学术论文150余篇，主要著作有：《市场经济条件下的计划法研究》（合著）；《公司账簿法律监督机制研究》（合著）；《与改革同行——经济法理论与实践问题研究》（专著）；《中国经济法学导论》（专著）。主编教材《经济法学》，《经济法》。
    李冰强，法学博士，山西大学法学院讲师，主要从事经济法学、环境法学的教学与研究工作。在《中国法学》、《当代法学》、《法学杂志》、《中国行政管理》、《晋阳学刊》、《山西大学学报》等期刊上发表专业学术论文20余篇。出版专著《循环经济视野下的企业责任研究》，参编《市场经济条件下的计划法研究》、《新型农村合作医疗制度的规范化与立法研究》、《经济法》等著作和教材。

    在我国国民经济和社会发展规划体制下，体育事业发展是社会发展的重要组成部分，与此同时，体育产业及其相关产业的发展也是国民经济的一个新的增长点，因而，体育事业的发展属于宏观调控及其法制的范畴。为此，体育事业发展的政策法规制定和实施必须与国家的宏观调控目标相一致，并应与科学、教育、文化、卫生调控和国家产业政策相协调；坚持“发展体育运动，增强人民体质”的根本方针，实施“大体育”发展战略，按照宏观调控及其法制的运行机制，结合国外的发展经验，针对现实问题，从战略政策设计、基本法律制定，以及政策与法律保障措施方面促进体育事业的发展。

    2.体育法律调控
    法律调控是国家运用法律手段对经济和社会发展进行的调节和控制活动的总称；法律调控的基本形态是法律规则的制定和实施。
    法律规则虽然与其他一些社会性规则都涉及人们之间的利害关系，但是，法律规则所涉及的都是与全社会成员直接或间接有关的人与人之间的相对较大的、稳定的，并且必须切实解决才能消除冲突，以保证社会利害关系的和谐。按照法学原理，法律规则应以体现“公平、公正”价值为其主要目标，并以权利和义务的一定配置为特征，这使其具有了规范性属性。因此，法律规则在道义上的公正性，在形式和内容上的明确性、稳定性，在效力上对全社会的普适性、权威性都是其他规则所没有或者不全具有的特征。法律规则是法律的构成要素，也是构建法律秩序的基本前提，因此，良好的体育秩序就是法律对体育进行有效调整的结果。
    在现代法治社会条件下，体育对法治的呼唤已成为不争的事实。首先，体育法治是体育事业发展的需求。随着体育事业的不断发展，体育在人们生活的地位不断上升，其作为一种利益就更为真切，同时体育与道德、社会稳定、经济发展之间的问题也不断出现，这就需要一种稳定的、具有较强效力的规则进行规制，因此，体育法制的完善成为现实的需要，其次，体育法治是一种世界趋势。目前，世界上已有几十个国家制定了体育法律，在经济发达和体育事业相对发达的欧美国家，其体育法制相对完善。最后，体育法治是体育事业调控的现状要求。目前，我国体育事业调控对政策的依赖性较大，大量有效的调控措施仍停留在政策阶段，这使相关体育政策措施效用的发挥受到一定的限制。体育法制不完善、缺乏可操作性、执法不力，都成为影响体育法治进程与体育事业发展不可忽略的因素。体育行业组织不成熟、体育社会化程度低、行业自治能力不强，也成为我们对体育法治寄予更多希望的理由。
    ……

导论
一、项目研究的背景与基础
（一）项目研究背景
（二）项目研究基础
二、项目研究所涉及的几个基本范畴
（一）关于宏观调控
（二）关于体育
（三）关于体育事业
（四）关于体育事业调控
（五）关于体育政策
（六）关于体育法规
三、主要观点
（一）关于对体育事业宏观调控的基本认识问题
（二）依法治国背景下体育政策和法规的协调
（三）体育宏观调控法的基本构架
（四）体育宏观调控法的运行机制
（五）体育事业发展计划或规划的依法制定
（六）体育事业发展调控基本法律的制定
（七）保障体育事业发展政策法律措施的实施
（八）对国外经验的简要总结
（九）对我国体育事业发展宏观调控及其法制建设不足的分析
（十）完善我国体育调控政策法规应坚持的基本原则
总论
第一章 体育事业调控基础理论分析
一、体育事业与体育事业调控的基本范畴分析
（一）对体育的基本认识
（二）对体育事业的基本认识
（三）对大众体育的基本认识
（四）对竞技体育的基本认识
（五）对体育产业的基本认识
（六）对体育事业调控的基本认识
二、体育事业发展宏观调控分析
（一）对宏观调控的基本认识
（二）体育事业发展的宏观调控
三、宏观调控视野下体育政策法规之解读
（一）宏观调控视野下的体育政策
（二）宏观调控视野下的体育法规
（三）宏观调控视野下体育政策和法规的协调

第二章 体育事业发展宏观调控法律机制分析
一、体育事业发展宏观调控法律机制原理概述
（一）宏观调控法的基本理论
（二）以宏观调控法促进体育事业的发展
……
第三章 国外体育事业法律调控分析
第四章 我国体育事业发展与调控的现代和不足
第五章 完善我国体育事业调控政策法规的对策与建议
第六章 体育宏观调控政策法规范畴分析
第七章 体育事业剖腹产观调控政策与法律问题研究
第八章 大众体育宏观调控政策和法律问题研究
第九章 竞技体育宏观调控政策和法律问题研究
第十章 体育产业宏观调控政策和法律问题研究
第十一章 体育关产业宏观调控政策和法律问题研究