国家发展离不开大战略的谋划，因为大战略是国家发展策略性的东西，是筹划国家发展的战略，是国家依据发展目标而制定具体发展规划的总纲要。大战略目标是国家确立政治、军事、经济、教育、科技、外交等的发展方向，是国家中短期或长期发展需要的蓝图。“正确的国家安全利益和目标是制定有效战略的关键。”（引自《大战略》，美国著名战略家约翰·；柯林斯）但是，在有些情况下国家利益甚至是模糊的，在某些时候国家利益却被措置了，因此而找不到正确的国家利益之所在。可是在大多数情况下，国家利益被利益集团所左右，使它和人民利益不相一致。所以，制定正确的国家战略，首先要调和二者之间的矛盾并使其达到统一。那么，解决社会矛盾则是完善和制定战略的基础，卓有成效的国家发展规划依赖于完善的战略。先进而文明的制度建设是解决社会问题、消除社会矛盾的最好方法。这个问题解决了，才能统一思想，才能坚定意志，才能确定正确的战略目标，由此而制定完善的大战略规划。战略来源于对利益追求的规划，国家利益是制定战略的依据。因此，寻找和确定国家利益之所在，才能端正大战略思想，才能确定正确的大战略目标，才能制定完善而成熟的国家发展战略，才能够使国家繁荣强盛。这些都做不好的民族和国家，在任何历史时期都不能够发展为世界大国，更不可能成为世界强国了。对于一个国家来说，如果没有大战略思想的正确指导和大战略目标的长期激励，就如同盲人瞎马一样，难以找到奋斗的目标和前进的方向。纵观中外历史中那些曾经崛起和已经崛起或正在崛起的国家，无不如此。以中国历史而论，唐朝及唐朝以前的中国，就是一个具有大战略思想和大战略目标的国家，因此开创了辉煌的历史，演绎了几段丰富多彩的历史活剧，为世界文明谱写了光辉的篇章，也为炎黄子孙奠定了不朽的基业。但是，这些辉煌的历史，自南宋朝廷开始就逐渐地暗淡了，虽然中国文化在南宋时期发展到顶峰，其经济力在中国历史上首屈一指。可是，因为南宋朝廷没能给自己确立一个发展的目标，同时不能正视周围环境的发展变化，对已经威胁到自身安全的其他民族采取视而不见、置若罔闻的消极态度，错误地采取消极的“和平”战略，将自己置于偏安一隅的太平世界里，只图享乐、安逸自守，不思进取，不求发展，最终导致外敌入侵一举而亡的悲惨命运。究其根源就在于南宋朝廷的统治者没能给自己树立一个奋斗的目标，勾勒出一个发展的蓝图，从此中华民族一蹶不振，积弱难返，并成为不思进取、长期受辱的国家，其文化也因此逐渐衰落下去了。这就是缺乏大战略目标而衰败灭亡的典型范例。大战略目标不同于一般的战争目的或政治、军事目标。战争目的或军事战略目标是指敌对双方在战争开始时和进行中所要达到的目的，即打垮和消灭对方或占领其领土。“战争既然是迫使对方服从我们意志的一种暴力行为，它所追求的就必然始终是而且只能是打垮敌人，也就是使敌人无力抵抗。”（引自《战争论》，克劳塞维茨著）消灭敌国的军队，“敌人的国土必须占领，否则敌人在那里可以建立新的军队。”（引自《战争论》）“但是，即使以上两点都做到了，只要敌人的意志还没有被征服，也就是说只要敌国政府及其盟国还没有被迫签订和约，或者敌国人民还没有屈服，我们仍不能认为；战争，即敌对的紧张状态和敌对力量的活动，已经结束。”（引自《战争论》）2001年和2003年，美国发动的阿富汗和伊拉克战争就已经证明了这种看法。美国在伊拉克和阿富汗发动的战争证明了上述的道理。然而“在许多具体情况下，尤其是当敌人比自己强大得多的时候，打垮敌人只是一种毫无益处的概念游戏。”（引自《战争论》）“因此，我们所以看到力量悬殊的国家之间发生了战争，是因为现实战争往往同它的原始概念是相距很远的。”（引自《战争论》）这就注定了战争的目的，在现实的斗争中是很难实现的这一事实是不难理解的，这也证明了以战争行为来实现国家的发展目标，也很难达到战争的目的。大战略思想就是告诉人们，武力在什么时候可以使用，在什么时候则不可以使用，对待战争必须慎之又慎，用则务求必胜。大战略目标则完全不同，它是一个国家对内对外发展的总纲要，是指导国家向既定目标发展的政策性方针；是国家发展战略的长远规划和蓝图。它并不能够完全通过战争来获取国家利益，而是在平时就以和平的方针实现国家富强的目的，并以积极的防御来保证国家安全利益不被侵犯，塑造国家安全环境，以和平方式实现国家利益为发展战略。使用武力则是为了应对战争或以战争为手段维护和平的最终方式。所以，在某种情况下，以积极的防御为原则应对战争和进行战争，应与和平发展战略放在同等地位来考虑，否则，国家极有可能处于危难之境地。既不滥用武力，也不能毫无原则地不去使用武力，而是要慎重地使用战争这一必要手段，以达到国家安全利益不被侵犯为总原则和总纲要。《孙子兵法》所谓：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”此兵法之理，就是告诉我们，战争关乎国家的生死与存亡，不可不慎重研究和慎重地考虑战争。慎重地以战争方式和在不得不动用武力的情况下，慎重地打赢每一场战争，是政治家、战略家、军事家必须考虑的重大问题。正因为它关系到国家的生死与存亡，所以要求战必慎战，战则必胜，而不是不去使用战争和无原则地不动用武力。又说：“兵者，凶器也。”这也是说：军队，不仅是杀人之器，而且运用不好，轻则使国家由此而衰弱，严重者则会亡族亡国。所以，和平是目的，战争是在必要的情况下进行的。因此，大战略的真正目的是遏止战争，反抗侵略，维护和平。而一旦在不得已的情况下进行战争，就必须以果断之战争手段来制止战争，并在战争中获得最终胜利，使国家安全得到保障。一言以蔽之，大战略目标，就是给自己勾勒一个发展的蓝图，树立一个奋斗的目标，制定一个前进的方向，最终使国家得以发展而强盛。P1-3
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