（一）内部评估与外部评估
1.内部评估的优劣分析
在我国，内部评估是目前政府绩效评估的首选渠道和常用形式。但是，长期以来，我国对政府及其工作部门乃至公务员的绩效评估仅局限于党委及其组织部门和上级领导的内部考核；近年来又加上一些内部群众的民主测评。由于对政府工作的熟悉和对信息的掌握，这一评估方式的优势明显，即简便易行、信息充分。但其弊端也是显而易见的：首先，参与评估的层面过于狭窄，更多反映的是领导的主观印象和评估者的价值取向；其次，所谓的民主测评往往又受到单位内部成员个人利益与部门利益的驱动和人际关系的影响，准确度不高，甚至出现失真现象。
改进内部评估不但要扩大内部评估的主体，而且要建立有效的内部评估机制。首先，建立能够真实反映政府工作绩效的评估指标体系和评估方法。比如说，可以借鉴欧盟的通用评估框架。其次，考虑建立政府系统内多向评估机制，即政府机构内部上下级之间、同级各部门之间、领导与一般工作人员之间的相互评估。最后，引入外部评估。引入一般公众和中介机构参与评估，以修正内部评估的主观误差。
2.外部评估的优劣分析
外部评估可以分为公众评估和中介评估，目前使用较多的是公众评估。虽然公众评估是弥补内部评估缺陷的重要手段，但是公众评估也存在一些明显缺陷：一是公众和政府之间信息不对称，公众对政府及其工作部门的职能和绩效不熟悉，容易造成盲目评估；二是基于先进管理理念设计的问卷调查或评估表，内容一般比较庞杂，容易导致公众参与热情丧失；三是公众知识水平和认知水平参差不齐，有些问题或许超出一般公众的理解范围，可能存在对评估问题的理解偏差。因而对公众评估应做到问题针对性强、安排有序，同时提高政务透明度，避免出现重形式、轻内容、轻效果的现象。
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