林泉，湖北武昌人，华中师大科社所博士，现任北京市委党校政治学教研部主任、教授，硕士生导师。主要作品有《城市社区精神文明建设的理论与实践》、《流芳万世的伟业--当代中国精神文明研究》，《思想政治工作方法教程》（主编之一），参编著作和教材7本，在《光明日报》，《北京日报》、《人民论坛》、《思想政治工作研究》、《领导科学》，《新视野》、《决策》等报刊杂志上发表论文30余篇。主持并独立完成国家社科基金资助项目1个，主持的北京市社科基金资助重点项目“北京市中青年领导干部的心理健康状况与心理调适能力研究”获匿名评审专家一致好评，参与国家和北京市社科基金资助项目4个，获北京市哲学社会科学二等奖2次，获全国党校优秀成果二等奖1次。
    韩玉芳，女，1953年出生，北京人，1990年获法学硕士学位；北京市委党校教授，1993年至1995年担任北京市委党校思想政治教育教研部副主任，1995年至2008年担任北京市委党校思想政治教育教研部，政治学教研部主任。主要研究方向：精神文明建设，民主政治建设，政治文化。主持国家社科基金资助项目2项，北京市社科规划重大招标项目1项、北京市社科规划项目1项、北京市部委委托项目3项。出版专著《论理论学习--历史与现实的理性思考》（红旗出版社2001年版），在《人民日报》、《红旗文稿》、《人民论坛》等报刊公开发表学术论文8余篇。学术成果曾获北京市哲学社会科学优秀科研成果一等奖1项，二等奖2项。

    《民主执政与民主发展：中国共产党领导中国民主政治建设》着眼于当代中国社会主义民主政治的发展，力图探讨党的领导和中国社会主义民主政治建设的相互关系，探讨政党政治推动民主政治发展的一般规律和中国特色，重点围绕推进党的领导方式与执政方式的改革与完善、提高党领导社会主义民主政治建设的能力进行对策研究。《民主执政与民主发展：中国共产党领导中国民主政治建设》分为“上篇理论概述”和“下篇实践探索”两个部分，上篇“理论概述”，从一般理论的高度和角度阐述和分析了中国共产党领导中国社会主义民主政治建设的若干重大问题；下篇“实践探索”，从中国社会主义民主政治建设的若干重要实践层面，探索党的领导方式与推进社会主义民主政治建设的关系、历史发展、现状与问题及其原因，提出了改革完善党的领导方式、提高党领导社会主义民主政治能力的对策建议。

    针对这些问题，首先，必须理顺党与法的关系。应该说，党与法的关系主要包括两个方面：一方面，是党领导人民（通过其代议机关人大）制定宪法和法律，监督宪法和法律的执行：另一方面，是党必须在宪法和法律的范围内活动。如果党包办的事情过多，人大的地位就虚化，权威就弱化，就导致整个政治制度权威下降，就影响了人民当家做主权利的实现。在人大与党的领导的问题上，如何处理好“执政”和“依法”的关系？这就要按照“人民当家做主”的要求，对人民代表大会制度的各项要素进行梳理，并形成一系列可操作的机制。要改革和完善选举制度，选举是民主政治的基础环节。选举制度的核心是公众或民意代表有选择的机会。在这方面，有许多值得研究和改进的地方。在选举的问题上，不在于政党要不要控制选举，而在于如何科学地处理好党管干部和人民选择之间的关系。其次，必须理顺党与政的关系。这也包括两个方面：一是健全法制，实行党对国家（包括政权机关、行政机关以及企事群等组织）的依法领导，也就是党的领导法治化，使党的领导进一步得到改善和加强，更具有合法性和权威性；二是把党组织包揽的政、企、事、群的权力和职能归还给他们，不再干涉他们的具体事务，使他们能够确实依法独立行使其权力，充分发挥自己的功能和作用。对于实践中党政不分、以党代政的问题，邓小平曾称之为“以党治国、党权高于一切”。早在20世纪40年代他就尖锐地指出，“以党治国”是“国民党恶劣传统反映到我们党内的具体表现”。“我们反对国民党一党治国的一党专政，我们尤要反对国民党的遗毒传播到我们党内来。”O要看到，党对于国家政权在政治上是领导的关系，但不是组织上的上下隶属关系，因而党不能凌驾于国家之上。对此，彭真这样说过：“党一定要加强对政权的领导。”“问题是党委怎样领导政权？在政治上必须坚持党的领导……从组织关系上说，那就有所不同，政权机关并没有义务服从党委。”“政权机关对党委不是组织上的隶属关系。
    ……

导言
上篇 理论概述
第一章 中国民主政治建设与中国共产党
一、中国民主政治建设的特色
二、改革开放后中国共产党民主执政的历史进程
三、改革开放后中国共产党民主执政的基本经验
四、进一步提高中国共产党民主执政能力的若干思考
第二章 国外民主政治与政党政治
一、国外民主政治与政党政治关系的发展历史
二、国外民主政治与政党政治关系的现状
三、国外民主政治与政党政治关系的启示
第三章 构建和谐社会与加强民主政治建设
一、社会和谐需要政治和谐
二、民主政治建设保障社会和谐的现状与问题
三、以民主政治制度建设保障社会和谐
第四章 贯彻科学发展观与加强民主政治建设
一、科学发展观视阈下政治发展的重要意义
二、科学发展观对民主政治建设的理论贡献
三、坚持科学发展观，推进民主政治建设全面、协调、可持续发展

下篇 实践探索
第五章 完善人民代表大会制度，提高党的民主执政能力
一、人民代表大会制度是中国民主政治的根本政治制度
二、党的领导与人民代表大会制度关系的历史发展
三、在党的领导与人民代表大会制度关系上存在的问题
四、改革完善党对人民代表大会制度的领导方式，切实保障人民当家做主
第六章 完善多党合作和政治协商制度，提高党的民主执政能力
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的政党制度
二、党的领导与多党合作和政治协商制度的关系特点及其历史发展
三、党的领导与多党合作和政治协商制度关系的现状与问题
四、改革完善党对多党合作和政治协商制度的领导方式，积极发展协商民主
第七章 扩大城乡基层民主，提高党的民主执政能力
一、城乡基层民主是社会主义民主政治的基础
二、历史和现状：党的领导与城乡基层民主
三、基层民主建设的主要成就和存在的问题
四、改革完善党对基层民主的领导方式，扩大城乡基层民主
第八章 推进民间组织发展提高党的民主执政能力
一、民间组织的充分发展是现代社会民主政治成熟的重要标志
二、新中国民间组织的历史发展
三、我国民间组织发展现状、问题及原因
四、改革完善党的领导方式，充分发挥民间组织在民主政治建设中的积极作用
第九章 加强改进宣传思想工作，提高党的民主执政能力
一、加强改进宣传思想工作是发展社会主义民主政治的重要内容和保证
二、改革开放后宣传思想工作推动民主政治发展的历史、现状与经验
三、当前宣传思想工作面临的挑战与问题
四、加强改进宣传思想工作，不断提高党的民主执政能力
第十章 加强党内民主建设，提高党的民主执政能力
一、党内民主是提高党的民主执政能力的重要前提和保证
二、党内民主建设的历史发展
三、党内民主建设的现状与问题
四、以党内民主为先导，提高党的民主执政能力
参考文献