第一讲 中国现代农村土地制度概述<br> 一、农村土地制度的内涵与特点<br> (一)农村土地的内涵与特点<br> 1.农村土地的内涵<br> 关于究竟何为农村土地似乎还没有取得较为统一的认识。一种说法为农村土地,另一种说法为农用土地。目前,我国的立法对农村土地和农用土地的指称对象也不一致。《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)将农用地限定于直接用于农业生产的土地,即耕地、林地、草地、农田水利用地和养殖水面等;而《中华人民共和国农村土地承包法》(以下简称《农村土地承包法》)则将农村土地限定为农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地,即农村土地指的是农用地。<br> 农村土地是一个动态的概念,现有的农村土地出于特定需要、通过一定程序可以转化为非农业用地,如国家征收和征用、灾害等因素导致的土地自然属性变化等;非农用地也可能因为经济技术条件的变化而转变为农业用地,如国土整治、土地复垦和土地开发等。<br> ……
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