司法行政一词，具有特定的含义。新中国的司法行政，伴随着新民主主义革命的胜利而出现，在社会主义革命与建设时期走过了一条漫长而不平坦的道路，终于迎来成就辉煌的今天。回顾60年历程，总结其经验教训，对于我们认识社会主义民主与法制建设的客观规律，进一步推动司法行政制度的完善与社会主义和谐社会建设，实现依法治国方略，具有重要意义。
第一节新中国司法行政的渊源与创建
一、司法行政的类别与领域
在西方各国的古代与中世纪，司法审判受君主或者教会专断，并且与国家行政管理相互纠缠，也没有严格意义上的司法行政概念。近代以来西方民主国家的政体，出现过各种形态，一般都包括立法、行政与司法等组成部分。立法权指国家制定、修改与颁布宪法和法律，建立和完善国家制度的权力，归属于议会；行政权指国家管理行政事务的权力，归属于政府；司法权指国家行使审判和监督法律实施的权力，归属于法院。以上三种权力相互平衡、相互制约，实行“三权分立”，构成了西方民主国家的主要权力框架。其中，司法权的行使直接评判与裁断公民、法人、社会乃至国家机构诸要素之间的关系，直接体现国家和社会的公正观与价值观，具有特殊的地位。虽然司法权号称独立，但为了提高公民的法律意识，促使法院正确进行审判，并且落实审判结果，有效维护当事人的合法权益和社会秩序，国家有必要给司法审判以一定的支持和保障。例如，对法院的机构、人事、财务等行政事务加以管理与监督；又如，起草相关法律法规，对公民进行法律宣传与教育，指导和管理律师为当事人的辩护、代理工作，指导和管理公证机构确认公民权利义务的活动。
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