《中国法治政府评估报告(2023)》按照党中央和国务院关于推进依法行政、建设法治政府的精神及其要求,持续完善“中国法治政府评估指标体系”,以解决法治政府建设中的具体问题作为实践导向,指标化、数据化、动态化地呈现了当前法治政府建设的基本面貌。
本项目由著名法学家马怀德教授领衔中国政法大学法治政府研究院专家团队倾力打造。迄今已经陆续发布了《中国法治政府评估报告(2013)》《中国法治政府评估报告(2014)》《中国法治政府评估报告(2015)》《中国法治政府评估报告(2016)》《中国法治政府评估报告(2017)》《中国法治政府评估报告(2018)》《中国法治政府评估报告(2020)》《中国法治政府评估报告(2021-2022)》八个报告,在各级政府及学界广受瞩目,影响深刻,对全国的法治政府建设起到了很好的促进作用。
Ⅰ 总报告
12023年度全国100个城市法治政府建设总体情况分析/001
一 评估指标体系/003
二 评分标准及方式/005
三 评估对象及过程/006
四 评估结论与建议/007
Ⅱ 指标分报告
2政府职能依法全面履行/015
一 指标设置和评估标准/016
二 总体评估结果分析/024
三 三级指标评估结果分析/026
四 评估结论与建议/033
3法治政府建设的组织领导/042
一 指标设置及评估标准/043
二 总体评估结果分析/048
三 三级指标评估结果分析/050
四 评估结论与建议/057
4依法行政制度体系完善/063
一 指标设置及评估标准/063
二 总体评估结果分析/072
三 三级指标评估结果分析/074
四 评估结论与建议/080
5行政决策/084
一 指标设置及评估标准/085
二 总体评估结果分析/091
三 三级指标评估结果分析/093
四 评估结论与建议/098
6行政执法/107
一 指标设置及评估标准/108
二 总体评估结果分析/117
三 三级指标评估结果分析/119
四 评估结论与建议/135
7政务公开/145
一 指标设置及评估标准/145
二 总体评估结果分析/150
三 三级指标评估结果分析/154
四 评估结论与建议/164
8行政权力的制约与监督/172
一 指标设置及评估标准/173
二 总体评估结果分析/179
三 三级指标评估结果分析/181
四 评估结论与建议/191
9法治政府对法治社会的带动/202
一 指标设置及评估标准/203
二 总体评估结果分析/211
三 三级指标评估结果分析/212
四 评估结论与建议/221
10优化营商环境的法治保障/228
一 指标设置及评估标准/229
二 总体评估结果分析/237
三 三级指标评估结果分析/239
四 评估结论与建议/248
11数字法治政府/256
一 指标设置及评估标准/258
二 总体评估结果分析/271
三 三级指标评估结果分析/272
四 评估结论及建议/281
12社会公众满意度调查/287
一 指标设置/287
二 调查方法/290
三 样本量及数据分析/290
四 调查结果/291
五 相关建议/301
Ⅲ 城市分报告(按城市名拼音升序排列)
一 鞍山市人民政府/304
二 包头市人民政府/306
三 保定市人民政府/307
四 北京市人民政府/308
五 本溪市人民政府/309
六 毕节市人民政府/311
七 沧州市人民政府/312
八 长春市人民政府/313
九 常德市人民政府/314
十 长沙市人民政府/315
十一 成都市人民政府/317
十二 重庆市人民政府/318
十三 达州市人民政府/319
十四 大连市人民政府/320
十五 大同市人民政府/321
十六 德州市人民政府/323
十七 东莞市人民政府/324
十八 佛山市人民政府/325
十九 福州市人民政府/326
二十 抚顺市人民政府/327
二十一 阜阳市人民政府/329
二十二 赣州市人民政府/330
二十三 广州市人民政府/331
二十四 贵阳市人民政府/332
二十五 哈尔滨市人民政府/333
二十六 海口市人民政府/335
二十七 邯郸市人民政府/336
二十八 杭州市人民政府/337
二十九 合肥市人民政府/338
三十 菏泽市人民政府/339
三十一 衡阳市人民政府/341
三十二 呼和浩特市人民政府/342
三十三 淮南市人民政府/343
三十四 黄冈市人民政府/344
三十五 吉林市人民政府/346
三十六 济南市人民政府/347
三十七 济宁市人民政府/348
三十八 揭阳市人民政府/349
三十九 荆州市人民政府/351
四十 克拉玛依市人民政府/352
四十一 昆明市人民政府/353
四十二 拉萨市人民政府/354
四十三 兰州市人民政府/356
四十四 聊城市人民政府/357
四十五 临沂市人民政府/358
四十六 六安市人民政府/359
四十七 洛阳市人民政府/361
四十八 茂名市人民政府/362
四十九 南昌市人民政府/363
五十 南充市人民政府/364
五十一 南京市人民政府/366
五十二 南宁市人民政府/367
五十三 南通市人民政府/368
五十四 南阳市人民政府/369
五十五 宁波市人民政府/370
五十六 齐齐哈尔市人民政府/372
五十七 青岛市人民政府/373
五十八 曲靖市人民政府/374
五十九 泉州市人民政府/376
六十 汕头市人民政府/377
六十一 商丘市人民政府/378
六十二 上海市人民政府/379
六十三 上饶市人民政府/381
六十四 邵阳市人民政府/382
六十五 深圳市人民政府/383
六十六 沈阳市人民政府/384
六十七 石家庄市人民政府/385
六十八 苏州市人民政府/387
六十九 绥化市人民政府/388
七十 台州市人民政府/389
七十一 太原市人民政府/391
七十二 泰安市人民政府/392
七十三 唐山市人民政府/393
七十四 天津市人民政府/394
七十五 潍坊市人民政府/396
七十六 温州市人民政府/397
七十七 乌鲁木齐市人民政府/398
七十八 无锡市人民政府/399
七十九 武汉市人民政府/401
八十 西安市人民政府/402
八十一 西宁市人民政府/403
八十二 厦门市人民政府/404
八十三 襄阳市人民政府/405
八十四 新乡市人民政府/407
八十五 信阳市人民政府/408
八十六 邢台市人民政府/409
八十七 徐州市人民政府/411
八十八 烟台市人民政府/412
八十九 盐城市人民政府/413
九十 宜春市人民政府/414
九十一 银川市人民政府/415
九十二 玉林市人民政府/417
九十三 岳阳市人民政府/418
九十四 湛江市人民政府/419
九十五 郑州市人民政府/420
九十六 周口市人民政府/421
九十七 珠海市人民政府/423
九十八驻马店市人民政府/424
九十九 淄博市人民政府/425
一百 遵义市人民政府/427
附录一 2023年度中国法治政府评估指标得分率/429
附录二 2023年度中国法治政府评估一级指标排名1~30的城市得分率情况/434
Abstract/440
Contents/442
主要图表目录
图B.1-1 2023年度法治政府评估排名1~30的城市总得分率情况/007
图B.2-1 “政府职能依法全面履行”指标排名1~30的城市得分率情况/025
图B.2-2 “政府职能依法全面履行”各二级指标的平均得分率/026
图B.3-1 “法治政府建设的组织领导”指标排名1~30的城市得分率情况/049
图B.3-2 “法治政府建设的组织领导”各三级指标的平均得分率/049
图B.4-1 “依法行政制度体系完善”指标排名1~30的城市得分率情况/072
图B.4-2 “依法行政制度体系完善”各三级指标的平均得分率/073
图B.5-1 “行政决策”指标排名1~30的城市得分率情况/091
图B.5-2 “行政决策”各三级指标的平均得分率/093
图B.6-1 “行政执法”指标排名1~30的城市得分率情况/118
图B.6-2 “行政执法”各三级指标的平均得分率/119
图B.7-1 “政务公开”指标排名1~30的城市得分率情况/152
图B.7-2 “主动公开”指标排名1~30的城市得分率情况/152
图B.7-3 “依申请公开”指标排名1~30的城市得分率情况/153
图B.7-4 “政务公开”各三级指标的平均得分率/153
图B.7-5 历年法治政府评估中“政务公开”指标平均得分率情况/164
图B.8-1 “行政权力的制约与监督”指标排名1~30的城市得分率情况/180
图B.8-2 “行政权力的制约与监督”各三级指标的平均得分率/181
图B.9-1 “法治政府对法治社会的带动”指标排名1~30的城市得分率情况/211
图B.9-2 “法治政府对法治社会的带动”各三级指标的平均得分率/212
图B.10-1 “优化营商环境的法治保障”指标排名1~30的城市得分率情况/238
图B.10-2 “优化营商环境的法治保障”各三级指标的平均得分率/239
图B.11-1 “数字法治政府”指标排名1~30的城市得分率情况/271
图B.11-2 “数字法治政府”各三级指标的平均得分率/272
图B.12-1 “社会公众满意度调查”指标排名1~30的城市得分率情况/292
图B.12-2 普通市民问卷满意度指标排名1~30的城市得分率情况/293
图B.12-3 普通市民问卷各题平均得分率/293
图B.12-4 法律专家问卷满意度指标排名1~30的城市得分率情况/297
图B.12-5 法律专家问卷各题平均得分率/298
表B.2-1 政府职能依法全面履行/017
表B.2-2 “跨省通办”指标100个城市得分情况/027
表B.2-3 “权责清单的动态调整情况”指标100个城市得分情况/028
表B.2-4 “12345政务服务便民热线”指标100个城市得分情况/029
表B.2-5 “托育服务”指标100个城市得分情况/030
表B.2-6 “突发事件依法处置能力”指标100个城市得分情况/031
表B.2-7 “生态环境保护情况”指标100个城市得分情况/033
表B.3-1 法治政府建设的组织领导/043
表B.3-2 “法治政府建设领导作用发挥情况”指标100个城市得分情况/050
表B.3-3 “法治政府建设督察工作落实情况”指标100个城市得分情况/051
表B.3-4 “法治政府建设主体责任的落实情况”指标100个城市得分情况/054
表B.3-5 “以法治政府建设保障当地中心工作的落实情况”指标100个城市得分情况/055
表B.4-1 依法行政制度体系完善/064
表B.4-2 “地方政府规章草案及其说明是否一律向社会公开征求意见”指标100个城市得分情况/074
表B.4-3 “行政规范性文件的制定是否切实公开听取意见”指标100个城市得分情况/075
表B.4-4 “地方政府规章的实体合法性”指标100个城市得分情况/076
表B.4-5 “行政规范性文件的实体合法性”指标100个城市得分情况/077
表B.4-6 “地方政府规章平台信息化水平”指标100个城市得分情况/077
表B.4-7 “行政规范性文件平台智能化水平落实情况”指标100个城市得分情况/078
表B.4-8 “地方政府规章清理及后评估制度落实情况”指标100个城市得分情况/079
表B.4-9 “行政规范性文件清理及后评估制度落实情况”指标100个城市得分情况/080
表B.5-1 行政决策/086
表B.5-2 “重大决策目录制定公开情况”指标100个城市得分情况/093
表B.5-3 “重大决策合法性审查情况”指标100个城市得分情况/094
表B.5-4 “重大决策风险评估(包括社会稳定风险、生态环境风险、经济风险)情况”指标100个城市得分情况/095
表B.5-5 “重大决策专家论证情况”指标100个城市得分情况/097
表B.5-6 “公众参与重大决策情况”指标100个城市得分情况/098
表B.6-1 行政执法指标体系/108
表B.6-2 “部门综合执法改革情况”指标100个城市得分情况/120
表B.6-3 “基层执法体制改革情况”指标100个城市得分情况/121
表B.6-4 “加大重点领域执法力度(以交通运输领域为考察对象)”指标100个城市得分情况/122
表B.6-5 “加大重点领域执法力度(以安全生产领域为考察对象)”指标100个城市得分情况/124
表B.6-6 “完善‘行政执法三项制度'”指标100个城市得分情况/125
表B.6-7 “具体行政执法制度建设情况”指标100个城市得分情况/126
表B.6-8 “行政执法具体开展情况”指标100个城市得分情况/127
表B.6-9 “创新行政执法方式情况”指标100个城市得分情况/128
表B.6-10 “违法行为投诉体验情况”指标100个城市得分情况/129
表B.6-11 “市政设施损坏投诉情况”指标100个城市得分情况/130
表B.6-12 “非诉执行申请被否定情况”指标100个城市得分情况/131
表B.6-13 “行政机关不履行法定职责情况”指标100个城市得分情况/133
表B.6-14 “行政处罚、行政强制、行政许可行为违法情况”指标100个城市得分情况/134
表B.7-1 政务公开指标体系/146
表B.7-2 “重点领域信息主动公开”指标100个城市得分情况/154
表B.7-3 “政府门户网站的咨询服务功能”指标100个城市得分情况/156
表B.7-4 “政府提供所申请信息的情况”指标100个城市得分情况/157
表B.7-5 “答复文书格式的规范性”指标100个城市得分情况/161
表B.7-6 “政府信息公开诉讼的胜诉率”指标100个城市得分情况/163
表B.8-1 行政权力的制约与监督指标体系/174
表B.8-2 三级指标1 100个城市总体得分情况/182
表B.8-3 三级指标2 100个城市总体得分情况/183
表B.8-4 三级指标3 100个城市总体得分情况/184
表B.8-5 三级指标4 100个城市总体得分情况/185
表B.8-6 三级指标5 100个城市总体得分情况/187
表B.8-7 三级指标6 100个城市总体得分情况/189
表B.8-8 三级指标7 100个城市总体得分情况/190
表B.8-9 “行政权力的制约与监督”指标历年评估数据对比/191
表B.9-1 法治政府对法治社会的带动指标体系/204
表B.9-2 “调解组织建设”指标总体得分情况/213
表B.9-3 “推进行政裁决”指标总体得分情况/214
表B.9-4 “多元化公共法律服务供给建设”指标总体得分情况/216
表B.9-5 “法律援助与村(居)法律顾问”指标总体得分情况/217
表B.9-6 “领导干部法治思维培养”指标总体得分情况/219
表B.9-7 “落实‘谁执法谁普法'”指标总体得分情况/220
表B.10-1 优化营商环境的法治保障指标/229
表B.10-2 “市场准入服务优化”指标100个城市得分情况/240
表B.10-3 “行政许可、行政登记违法情况”指标100个城市得分情况/241
表B.10-4 “政府合同履约情况”指标100个城市得分情况/243
表B.10-5 “政企沟通制度建立与落实”指标100个城市得分情况/245
表B.10-6 “完善公平竞争保障机制”指标100个城市得分情况/246
表B.10-7 “获取公共资源的平等性”指标100个城市得分情况/248
表B.11-1 数字法治政府评估指标体系/259
表B.11-2 数字法治政府一级指标分数分布/271
表B.11-3 三级指标1 100个城市得分情况/273
表B.11-4 三级指标2 100个城市得分情况/274
表B.11-5 三级指标3 100个城市得分情况/275
表B.11-6 三级指标4 100个城市得分情况/276
表B.11-7 三级指标5 100个城市得分情况/277
表B.11-8 三级指标6 100个城市得分情况/278
表B.11-9 三级指标7 100个城市得分情况/279
表B.11-10 三级指标8 100个城市得分情况/280
表B.11-11 三级指标9 100个城市得分情况/281
表B.11-12 不同地区城市一级指标平均得分比较/282
表B.12-1 社会公众满意度调查问卷题目:普通市民/289
表B.12-2 社会公众满意度调查问卷题目:法律专家/289
表B.12-3 信度分析/291