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书       名 :
著       者 :
出  版  社 :
I  S  B  N:
文献来源:
出版时间 :
行政监督概论
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787040254518
  • 作      者:
    主编王臻荣
  • 出 版 社 :
    高等教育出版社
  • 出版日期:
    2009
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编辑推荐
    《行政监督概论》是“普通高等教育十一五国家级规划教材”之一,全书共分10个章节,主要对行政监督的基础知识作了介绍,具体内容包括行政监督概述、中国行政监督的历史沿革、国家权力机关的监督、国家检察机关监督、政党监督等。本教材适合公共管理学科及其他相关专业本、专科院校学生学习使用,同时适合政府官员、管理人员以及相关研究人员参阅。
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作者简介
    王臻荣,男,教授,1961年6月生。
    主要论文:
    1.论社会主义和谐社会视野下的公民利益表达,政治学研究,第2期27-30,2007-6,一A级,排名:1
    2.基于创新能力培养的行政管理专业案例教学改革研究,理论与实践(论文集)山西科学技术出版社,98-103,2007-10,二B级,排名:1
    3.论我国责任政府的构建及其实现途径,中国行政管理,2006/3/66-68页,2006-3,一B级,排名:1
    4.试论我国现阶段有效政府的构建及路径选择,政治学研究,第2期78-87,2005-6,一A级,排名:1
    5.东亚国家行政改革原因分析,中国行政管理,2005/03,2005-3,一B级,排名:1
    6.试论信息时代中国政府的治理模式,马克思主义与现实,2005/03,2005-3,一B级,排名:1
    7.关于强化我国小城镇建设的几个问题研究,城市发展研究,2005/03,2005-3,一B级,排名:1
    8.论政府利益与“改革困境”,经济社会体制比较,2005年第六期97-103页,2005-11,一B级,排名:1
    9.论中国政府治理与善治的实践与探索,晋阳学刊,2005/06/8-12页,2005-11,二A级,排名:1
    10.治道变革与制度创新————中国行政改革的路径分析,山西大学学报,2005/01,2005-1,一B级,排名:1
    11.论我国村民自治的特点,理论探索,2002年1期,2002-1,二A级,排名:1
    12.政治统治合法性危机的原因,晋阳学刊,2002年1期,2002-1,二B级,排名:1
    主要著作:
    1.公共行政理论:体系与创新,专著一B级(专业出版社),山西人民出版社,2005-4,字数:54,排名:1
    2.行政监督概论,译著一级(权威和专业出版社),山西人民出版社,2004-9,字数:39,排名:1
    3.政治学,译著一级(权威和专业出版社),山西省人民出版社,2004-8,字数:150,排名:1
    4.中国与东亚政治改革环境的比较分析,,当代中国出版社,2002-10,字数:30,排名:2
    5.社会主义民主政治的伟大创举,专著一B级(专业出版社),山西经济,2002-9,字数:31.3,排名:2
    6.继承与超越————-当代中国行政改革论纲,专著一B级(专业出版社),山西人民出版社,2002-4,字数:37,排名:1
    7.国家公务员初任培训教材(第五章),统编教材一级(国家部委级),民主与建设出版社,2001-9,字数:40,排名:1
    主要科研项目:
    1.公共管理研究,企、事业单位委托研究,资助额:3.6万元,2007-7,排名:2
    2.山西社会转型期事业单位转型研究,省、市自治区研究,资助额:2万元,2007-4,排名:1
    3.当代中国地方政府治理创新研究,企、事业单位委托研究,资助额:3.5万元,2006-12,排名:1
    4.当代中国行政改革的目标及路径选择,企、事业单位委托研究,资助额:2万元,2006-6,排名:1
    5.村级公共财产治理中的村民参与,教育部人文社会科学研究,资助额:5万元,2005-12,排名:3
    6.行政管理与行政监督研究,企、事业单位委托研究,资助额:2万元,2004-6,排名:1
    7.东亚地区政治文化研究,国家社会科学规划基金,资助额:6.5万元,2004-5,排名:5
    8.山西省社会中介组织管理与发展研究,高等学校校内人文社会科学研究,资助额:0.5万元,2002-9,排名:1
    9.公共管理思潮对中国行政管理体制改革的影响,高等学校校内人文社会科学研究,资助额:1.74万元,2003-9,排名:3
    10.山西社会中介组织与投资环境研究,省、市自治区研究,资助额:2万元,2003-6,排名:2
    11.山西省农村基层政权建设研究,与港、澳、台合作研究,资助额:0.6万元,2002-4,排名:1
    获奖:
    1.论社会主义和谐社会视野下的公民利益表达,2007年度百部(篇)工程奖,等级:三,2008-1,排名:1
    2.政治学概论,\“百部(篇)工程\”奖,等级:二,2007-1,排名:1
    3.试论我国现阶段有效政府的构建及路径选择,百部(篇)工程奖,等级:二,2006-3,排名:1
    4.行政监督概论,二等奖,等级:二,2005-5,排名:1
    5.我国保密法制建设若干问题探析,山西省社会科学研究优秀成果奖,等级:三,2004-6,排名:1
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内容介绍
    《行政监督概论》特点是:第一,坚持以马克思主义的国家监督理论为指导,特别是以中国共产党三代领导核心的监督思想和科学发展观作为论析、阐述行政监督问题的主线,并对此作了较为系统的理论概括和研究;第二,在回顾我国行政监督体系形成与发展的基础上,重点分析和阐述了当前中国行政监督的现状及社会主义市场经济条件下完善行政监督机制的必要性和重要性,尤其是对如何完善行政监督机制进行探索性研究,提出了一系列对策性的思路和措施;第三,由于《行政监督概论》是一本教科书,故力求体系的完整和通俗易懂。
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精彩书摘
    (二)法律授权的组织和行政机关委托的组织也是行政监督的对象
    法律授权的组织,是指国家通过法律、法规将某项或某一方面的行政权力的一部分或全部,通过法定的方式授予某个组织,该组织由于享有并行使该项行政权力而成为法律授权组织,或者说成为行政法意义上的行政主体,该组织行使法律授予的行政权力的行为就成为行政行为。因此,法律授权的组织就成为行政监督的对象。行政机关委托的组织,是指行政机关将自己职权的一部分,依法委托给其他组织来行使,该组织就成为被委托的组织。该组织虽然不能以自己的名义行使行政权力,也不能由此成为行政法意义上的行政主体,但该组织根据委托而实施的行为却足行政行为。因此,行政机关委托的组织也就成为行政监督的对象。
    (三)公务员是行政监督的主要个人对象
    公务员是指在过家行政机关中行使国家行政权、执行国家公务的人员。国家通过法律将行政权授予行政机关,但行政机父是}11公务员组成的,行政机关通过“权力再分配”,将行政权又委托给公务员,公务员与行政机关之间形成职务委托关系,代表行政机关行使行政权。这样,无论在政治上还是法律上,公务员都成为行政监督的对象。在政治卜,公务员作为人民的公仆和勤务员,当然要接受人民的监督;在法律上,公务员作为行政行为的直接实施者,当然要接受国家、公民、法人和其他组织的监督。
    对公务员监督的客体主要是其职务行为,如果公务员在履行职务时有违法失职或犯罪的,有关同家机关必将追究其行政或刑事责任。除职务行为外,埘公务员监督的客体还应包括其他行为,如职业道德、社会道德、生活方式、家庭责任,特别是与公务员身份和形象相联系的行为,都应当在被监督的范围内,这是由公务员的特殊身份所决定的。
    (四)围家行政机关任命的其他人员也是行政监督的对象
    围家行政机关任命的其他人员,主要是指国家行政机关直接委托的企事业单位(包括中外合资、合作经营企业)中的人员;实行选举、招聘、租赁、承包等制度的企事业单位中经国家行政机关以委任、聘任等形式批准从事公务的人员等。国家行政机关委任的其他人员成为行政监督对象的原因是:(1)这些人员的职务是行政机关任命或聘任的,是行政机关行政行为的结果;(2)这些人员的权力是行政机关委托的,是行政机关的代表,代表行政机关行使某项权力,并向行政机关负责;(3)这人员履行职务的行为是执行公务,是行政机关管理社会公共事务的表现形式,特别是行政性企事业单位更是如此;(4)这些人员成为行政监督的对象也足有法律依据的,如《中华人民共和国行政监察法》第2条规定,行政监察机关对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监督。
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目录
第一章 行政监督概述
第一节 行政监督的含义、主体、对象和体系
一、行政监督的含义
二、行政监督的主体
三、行政监督的对象
四、行政监督的体系
第二节 行政监督的内容、种类、范围和过程
一、行政监督的内容
二、行政监督的种类
三、行政监督的范围
四、行政监督的过程
第三节 行政监督的原则、意义、地位和作用
一、行政监督的原则
二、行政监督的意义
三、行政监督的地位
四、行政监督的作用

第二章 中国行政监督的历史沿革
第一节 中国古代的行改监督
一、中国古代行政监督的萌芽
二、中国古代行政监督制度的产生
三、中国古代行政监督制度的发展
四、中国古代行政监督制度的成熟
五、中国古代行政监督制度的强化
六、中国古代行政监督制度的衰败
第二节 中国近代的行政监督
一、南京临时政府的行政监督制度
二、北洋军阀政府的行政监督制度
三、广州武汉政府的行政监督制度
四、南京国民政府的行政监督制度
第三节 中国当代的行政监督
一、人民民主监督思想
二、革命根据地的行政监督制度
三、社会主义革命和建设时期的行政监督制度

第三章 国家权力机关的监督
第一节 国家权力机关监督概述
一、国家权力机关监督的概念和特征
二、权力机关监督的基本模式
三、国家权力机关监督权的基本结构和操作标准
四、我国权力机关监督的原则和作用
第二节 国家权力机关监督的内容、范围和方式、程序
一、权力机关监督的内容与范围
二、权力机关监督的方式与程序
第三节 加强和完善权力机关的监督
一、我国人大监督职能强化的目标取向
二、强化我国人大监督职能需要解决的几个问题

第四章 国家检察机关监督
第一节 国家检察机关监督概述
一、国家检察机关监督的含义与本质
二、国家检察机关监督的作用和意义
三、国家检察机关监督的特征
四、国家检察机关监督的范围和分类
第二节 国家检察机关监督的主要内容、程序和方式
一、国家检察机关监督的主要内容
二、国家检察机关监督的主要程序和方式
第三节 我国检察机关监督的现状与完善
一、我国检察机关监督的现状分析
二、完善我国检察机关监督

第五章 国家审判机关的监督
第一节 国家审判机关监督概述
一、国家审判机关监督的含义与特征
二、国家审判机关监督的意义
三、国家审判机关监督的基本原则
第二节 国家审判机关监督的基本内容
一、新中国审判机关监督制度的确立与发展
二、我国国家审判机关监督的基本内容
第三节 我国审判机关监督的现状与完善
一、我国审判机关监督的现状分析
二、完善我国的审判机关监督

第六章 行政机关的内部监督
第一节 行政机关内部的一般监督
一、一般监督的含义及其特征
二、一般监督体系及其内容
三、内部监督的一般工作方式
四、行政复议
第二节 行政机关内部的专门监督
一、行政机关内部专门监督的含义、特征及其地位和作用
二、行政监察
三、审计监督

第七章 政党监督
第一节 政党监督概述
一、政党监督的含义及其特征
二、政党监督的地位
三、政党监督的作用
第二节 政党监督的内容和形式
一、西方国家的政党监督
二、中国共产党对政府工作的领导与监督
三、中国民主党派对政府工作的监督
第三节 加强和完善党对政府工作的领导和监督
一、我国党政关系的历史沿革
二、党政职能分开的实践和探索
三、加强和改善政党监督的途径

第八章 人民政协的民主监督
第一节 人民政协民主监督概述
一、人民政协的基本理论
二、人民政协民主监督的内涵
三、人民政协民主监督的作用
四、人民政协民主监督的意义
第二节 人民政协民主监督的内容与方式
一、人民政协民主监督的内容
二、人民政协民主监督的方式
第三节 完善人民政协民主监督的途径
一、人民政协民主监督存在的问题及原因
二、完善人民政协民主监督的途径

第九章 公民监督与社团监督
第一节 公民监督
一、公民监督的含义与特征
二、公民监督的地位与作用
三、公民监督的基础与途径
第二节 社团监督
一、社团监督的含义与特征
二、社团监督的种类与方式
三、社团监督的基本原则
第三节 完善我国的公民与社团监督
一、西方国家公民与社团监督分析
二、我国公民与社团监督中存在的问题
三、完善我国公民与社团监督的对策

第十章 舆论监督
第一节 舆论监督概述
一、有关舆论监督的几种解释
二、对舆论监督概念的理解
三、舆论监督的一般特征
第二节 舆论监督的地位、作用与原则
一、舆论监督的地位
二、舆论监督的作用
三、舆论监督的原则
第三节 舆论监督的性质、种类与方式
一、舆论监督的性质
二、舆论监督的种类
三、舆论监督的方式
第四节 完善我国的舆论监督
一、我国舆论监督的曲折发展
二、我国舆论监督存在的问题
三、完善我国舆论监督的对策
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