刘宏森，笔名子行。文艺学硕士、副教授。中国青少年研究会会员、上海市美学会会员。现任上海青年管理干部学院院长助理，兼任社会工作系主任。长期从事文艺学、青少年问题、社会文化批评等领域的教学研究工作，发表时评、论文百余篇。出版《风过弦响》、《思维与表达训练》等专著。曾荣获团中央“优秀教师”称号以及团中央“精品课程”等奖项。

    《2006-2009年上海市社区青少年工作蓝皮书》采用文献研究和实证研究相结合的方法，围绕社区青少年工作发展的新形势和新问题、体制改革和机制完善、工作项目和领域拓展、工作队伍建设以及成效和经验等方面展开主体报告，并且重点聚焦于来沪青少年和实行考察教育的违法犯罪情节较轻的未成年人两大群体，对其生存和发展现状作了较为深入的调研分析。《2006-2009年上海市社区青少年工作蓝皮书》全面、系统地记载了2006—2009年上海市社区青少年工作创新和发展的历程，真实反映了当前青少年事务社会工作发展面临的新形势和新问题，对工作中遇到的新情况和新问题也提出了建设性的对策，具有一定的学术研究价值和实践指导意义。

    1.青少年活动阵地的建设和管理不断加强
    在原上海市综治委预防青少年违法犯罪工作协调小组和领导小组的协调下，上海青少年活动阵地的建设始终坚持“四个纳入”，即纳入国民经济和社会发展的总体规划、纳入城市建设的总体规划、纳入精神文明建设的总体规划、纳入素质教育的整体规划，在政策、资金、人力、体制等各方面都有比较充分的支持和保障。由于各方的重视，目前，上海青少年校外教育活动场所已经形成了国家、市、区（县）、街道乡镇四级网络，建立了包括中共“一大”会址纪念馆、上海博物馆等在内的全国及市级爱国主义教育基地41个，区（县）级爱国主义教育基地200多个；市、区（县）两级青少年活动中心、少年宫、少科站、活动营地36个，覆盖了全市19个区（县）。各街道均建立了不同形式的、设施较为齐全的青少年活动场所，总建筑面积达36万平方米。每个街道都建有1个以上社区文化活动中心，全市还建有社区学校201所，东方信息苑200余个，青少年活动中心65个，青少年事务管理中心29个，社区体育活动中心65个，青少年体育俱乐部93家，青少年图书馆89家，家长学校78所，青少年专用网站20个，青少年校外实践基地近400个。
    2.青少年成长环境不断优化
    在原上海市综治委预防青少年违法犯罪工作协调小组和领导小组的协调下，全市重点加强学校周边以及校园安全建设，大力推进本市2761所中小学及幼儿园技防设施完善工程。该项工程被列为市政府实事工程，现已全部完成。市公安局组织开展学校及周边治安秩序专项整治行动，至2008年，共对学校及周边开展安全检查25785次，整改各类安全隐患6514处；会同工商、城管、文化执法等职能部门整治校园周边治安乱点3031处，取缔违法经营场所、无证摊点17820家，收缴非法出版物32161册，教育查处违法人员574人，开展法制宣传9436场。

序
前言
第一章 上海市社区青少年工作发展的新形势和新问题（2006-2009）
第一节 上海市社区青少年工作发展的社会背景
第二节 上海市社区青少年的基本状况和主要特征
第三节 对社区青少年工作提出的问题

第二章 上海市社区青少年工作体制改革、机制完善的新探索（2006-2009）
第一节 社区青少年工作的体制和机制
第二节 社区青少年工作体制改革
第三节 社区青少年工作的运作机制改革

第三章 上海市社区青少年工作项目和领域的新拓展（2006-2009）
第一节 社区青少年工作项目拓展的背景
第二节 社区青少年工作项目的拓展
第三节 社区青少年工作项目拓展的基本思路

第四章 上海市社区青少年工作队伍建设的新举措（2006-2009）
第一节 青少年事务社会工作者队伍的基本情况
第二节 青少年事务社会工作队伍职业管理制度的改革
第三节 社区青少年工作队伍的专业培训

第五章 上海市社区青少年工作的新成效和新经验（2006-2009）
第一节 上海市社区青少年工作的新成效
第二节 上海市社区青少年工作的经验
第三节 存在的问题
来沪青少年生存与发展专题调研报告
上海市对违法犯罪情节较轻的未成年人实行考察教育制度的专题调研报告

附录一 上海市社区青少年工作大事记（2006年1月-2009年12月）
附录二 上海市社区青少年工作总结
附录三 上海市社区青少年工作有关文件、政策和制度
附录四 调查问卷
后记