第二章 政府公共关系的产生和发展<br> 第一节 政府公共关系在国夕卜的产生与发展<br> 一、政府公共关系在国外的起源和发展<br> 政府公共关系在国外的起源与发展大体分为三个时期。<br> (一)萌芽时期<br> 人们普遍认为,真正意义上的公共关系与商品经济的发展、民主政治的兴起及现代传播技术的进步密切相关。所以,职业化的、科学的公共关系是在20世纪初才开始的。但由于任何组织实际上客观存在着和公众的关系,而且公共关系是一门涉及多学科的、运用多手段的管理科学,任何社会组织都有可能自觉或自发地运用其中的某些手段,来争取民众的支持,因此远在公元前的一些文化较发达的国家,就产生了一些类似于现代公共关系的活动。古代社会的组织程度很低,除了政府及附属于政府的一些组织之外,社会上几乎不存在其他类型的组织。所以,所谓古代社会的公共关系实际上主要表现为政府公共关系。在古代的政治生活中,当时的一些比较开明的帝王、统治者或政治活动家,已经懂得如何运用诱导、劝说、宣传等手段来影响民众的态度和社会舆论,尽可能地在民众当中树立自己良好的形象,以便稳固和延续自己的统治,或者达到自己特定的政治目的。
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