沈月娣，女，1968年12月出生，浙江省湖州市人，华东政法学院法学学士，浙江大学法律硕士，浙江省湖州师范学院教师，浙江正同律师事务所兼职律师，主要从事法律教学和司法实践工作，并担任多家行政机关、企事业单位的常年法律顾问。系浙江省湖州市“1112”人才工程学术技术带头人，浙江省“新世纪151人才工程”第三层次培养人员。

    《和谐校园的法律保障：高校法律制度研究》以高校法律制度为研究对象，以法律的视角，分析我国高校设立、转制、运作过程中产生的对内对外关系，针对高校比较普遍存在的突出问题，对现有的高校法律制度进行深入具体的研究，从立法、守法、执法、司法的角度全方位提出建立和完善我国高校法律制度、保障高校和谐发展的具体建议。在研究内容上，《和谐校园的法律保障：高校法律制度研究》突破了只注重高等教育宏观体制研究或仅对高校某一项制度进行微观研究的模式，以和谐发展为价值取向，围绕高校设立、运行过程中产生的对内对外法律关系，结合现实的热点和难点问题进行深入研究，视角独特，观点新颖，学术性强。《和谐校园的法律保障：高校法律制度研究》对建立和完善我国高校法律制度具有借鉴作用，对高校管理者的管理行为和高校教师、学生的维权行为均具有指导作用，对于司法机关处理高校法律纠纷亦有参考作用。

    第一编  我国高效的法律定位
    第一章  公办高校的法律地位
    《中华人民共和国高等教育法》第2条规定：“高等教育，是指在完成高级中等教育基础上实施的教育。”多年来，我国的高等教育基本由政府包揽，主要由公办高校提供。20世纪80年代初期开始恢复民办教育，逐渐打破了教育行政部门完全垄断教育的局面。我国的公办高校历史悠久，在公办高校占绝对垄断地位时期．相应的法律法规并不完善，至今为止，对于公办高校的法律地位问题仍处于争议阶段。为了更好地规范公办高校的教育管理行为、进一步促进公办高校健康有序地发展，实现教育强国的目标，对公办高校的法律属性予以正确定位显得十分重要。
    一、公办高校的界定
    何为公办高校？我国现有的法律法规主要按办学主体和经费来源界定和区分“公办学校”与“民办学校”：一是按办学主体进行区分，我国《民办教育促进法》和《民办高等学校设置暂行规定》第2条均规定，凡是国家机关、国有企业事业组织以外的各种社会组织或者个人，A筹资金，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构都称为民办学校，而各级政府机关举办的学校称之为公办学校；二是按经费来源进行区分，凡是使用国家财政性经费举办的教育机构，无论何种办学主体，均按公办学校实施管理，而利用非国家财政性经费，面向社会举办的学校或其他教育机构属于民办学校。基于此，目前，通常认为公办高校是指国家各级政府以其财政性经费举办的高校。
    ……

前言
第一章 我国尊重和保障人权法律制度研究状况
第一节 人性论、人道主义与人权理论
一、人性及人性论
二、人道与人道主义
三、人性论与人道主义的批判及其异变

第二节 我国人权研究的基本状况
一、改革开放以来我国人权理论研究的演变
二、国内人权法律制度理论研究状况

第三节 人权法律制度研究的主要理论
一、国内人权法律制度研究的重要观点
二、人权法律制度研究领域的主要不足

第二章 我国宪政领域人权保障的法制建设
第一节 《共同纲领》和“五四”宪法关于公民基本人权的保障制度
一、《共同纲领》确定的公民基本人权保障制度
二、“五四”宪法确定的公民基本人权保障制度

第二节 “七五”宪法和“七八”宪法关于公民基本人权的保障制度
一、“七五”宪法的人权保障制度
二、“七八”宪法的人权保障制度

第三节 “八二”宪法关于公民基本人权的保障制度
一、“八二”宪法的人权保障制度
二、“八二”宪法的四个修正案与公民基本人权保障制度
三、关于宪法内容的司法解释对公民基本人权的保障

第三章 我国选举领域人权保障的法制建设
第一节 我国选举制度的历史
一、新民主主义革命时期的选举制度
二、1952—1979年的选举制度
三、1979年以后的选举制度

第二节 我国选举制度的现状
一、我国现行的选举规范
二、我国现行选举制度的特点
三、我国选举制度存在的问题

第三节 我国选举制度的改革与完善
一、完善我国《选举法》的基本原则
二、促成我国选举的规范化和制度化

第四章 我国民事领域人权保障的法制建设
第一节 民法人权保障的基本原则
一、民法与人权保障
二、民法的基本原则

第二节 建国以来民事领域人权保障的规范性文件
一、1949年10月—1986年4月民事领域人权保障的规范性文件
二、1986年4月以来民事领域人权保障的规范性文件
三、我国民事领域人权保障存在的问题及法制完善

第五章 我国婚姻家庭领域人权保障的法制建设
第一节 婚姻法律制度与人权保障
一、婚姻法律制度与人权保障
二、新中国成立前的婚姻法律制度

第二节 建国以来婚姻家庭人权保障法律制度的演变与发展
一、1950—1980年婚姻权保障的法律制度
二、我国婚姻家庭领域人权保障的规定

第三节 完善我国婚姻家庭领域人权保障的法制建设
一、我国婚姻家庭领域人权保障的主要特点
二、我国婚姻家庭领域人权保障的法制完善

第六章 我国交通领域人权保障的法制建设
第一节 交通及道路交通权概念的内涵及其特点
一、交通、道路交通及道路交通权概念的内涵
二、公民道路交通权的特点
三、公民道路交通权的分类

第二节 公民道路交通权保障制度的演变
一、我国道路交通法规的历史演变
二、国外关于公民道路交通权的解说及其制度

第三节 我国公民道路交通权的法律保护
一、建国以来我国公民道路交通权保护的法律规定
二、当前我国公民道路交通权保护法律规定的特点
三、我国公民道路交通权保护法制的完善

第七章 我国宗教领域人权保障的法制建设
第一节 宗教信仰自由的内涵、特点及意义
一、宗教信仰自由的内涵及其特点
二、确立和保护宗教信仰自由的意义

第二节 宗教信仰自由的法制进程和界限
一、宗教信仰自由的法制进程
二、宗教信仰自由的界限

第三节 我国宗教领域人权保障的法制建设
一、我国宗教信仰自由的历史沿革
二、建国以来宗教信仰自由保障的法制建设
三、我国宗教信仰自由的法制原则
四、我国港澳台地区宗教信仰自由的法制保障
五、完善我国宗教法律制度建设

第八章 我国公安执法监督领域人权保障的法制建设
第一节 公安执法监督的含义及其基本特征
一、公安执法监督概念的含义
二、公安执法监督的基本特征

第二节 我国公安执法监督制度的发展
一、1949年前我国警察（公安）执法监督制度
二、1949—1978年我国公安执法监督制度
三、1978年以来我国公安执法监督制度

第三节 当前公安执法监督的问题及法制完善
一、当前公安执法存在的主要问题
二、当前公安执法监督工作存在的主要问题
三、完善公安执法监督的法制建设

第九章 我国刑事领域人权保障的法制建设
第一节 刑法人权保障的基本原则
一、刑法与人权保障
二、罪刑法定原则及其制度
三、无罪推定原则及其制度

第二节 建国以来刑事领域人权保障的规范性文件
一、1949年10月一1979年7月刑事领域人权保障的规范性文件
二、1979年刑法典中人权保障制度
三、1979年7月一1997年3月刑事领域人权保障的规范性文件
四、1997年《刑法》修订至今刑事领域人权保障规范性文件

第三节 我国刑事领域人权保障存在的问题及完善
一、罪刑法定原则贯彻中存在的问题及完善
二、无罪推定原则贯彻中存在的问题及完善
三、刑讯逼供问题
四、流动人口犯罪和受犯罪侵害问题

第十章 我国行政诉讼领域人权保障的法制建设
第一节 我国行政诉讼领域人权保障的规范性文件和制度建设
一、建国以来我国行政诉讼领域的规范性文件
二、行政诉讼法与人权保障

第二节 我国行政诉讼领域人权保障的问题及法制完善
一、行政诉讼领域人权保障的问题
二、行政诉讼领域人权保障的法制完善

第十一章 我国律师领域人权保障的法制建设
第一节 我国律师制度的演变
一、律师制度在近代中国的建立
二、建国以来律师制度的发展

第二节 律师制度与人权保障
一、律师在刑事司法领域中的作用
二、律师的权利
三、律师在刑事辩护中的法律义务和职业道德

第三节 律师辩护权保障法制建设的完善
一、律师辩护权行使的现状和问题
二、律师制度的完善

附录一 德国人权保障法律制度研究
第一节 德国《基本法》与人权保护
一、德国《基本法》中的人权保障条款
二、《欧洲人权公约》在德国的适用

第二节 德国法院、政党与人权保障
一、德国法院在人权保障中的作用
二、紧急状态下人权保障的克减
三、德国基社盟执政经验与人权保障

附录二 调查报告
调查报告之一 近年来甘肃省三级人民法院行政诉讼案件审理基本情况
一、近年来甘肃省三级法院行政审判庭的建设
二、甘肃省三级法院的法制建设
三、问题与思考

调查报告之二 近年来兰州市救助站基本状况
一、救助站的概况
二、救助站的制度建设
三、完善救助站功能的法律思考

调查报告之三 近年来甘肃省社会慈善组织活动状况
一、甘肃省社会慈善组织的现状
二、近年来甘肃省社会慈善组织活动状况
三、社会慈善组织的规范管理
四、甘肃省慈善组织面临的问题与对策
参考书目
后记