辩证唯物主义认为，一个国家的权力配置模式是由多种因素决定的，既有思想文化与历史传统的影响，也有民族发展与地理环境的因素，但起决定作用的因素则是构成生产方式与生产关系的经济基础，以及在经济基础之上产生的权利意识与权力运行的习惯方式。作为人类政治文明与民主政治发展标志性成果的宪法，能否按其应有的功能配置国家权力，以及国家在其政治生活中能否按照宪法配置的权力运行模式运作，同样受着此类因素的影响和制约。作为在19世纪末20世纪初民主政治才开始起步的中国，此类影响和制约更显突出。因此，我们在这里先对中国权力配置转型的基础作些分析，是为了更好地对20世纪上半叶中国宪法配置国家权力的情形进行考察，以便我们从中探索出一些带规律性的认识，为我们今天构建和谐的社会服务。
中国权力配置的转型，指的是由封建君主的专制独裁权力配置模式转变成为民主配置国家权力模式，也就是通过制定宪法，以宪法配置国家权力的模式。在这种转型过程中，其所拥有的社会基础尤其是经济基础，对权力配置转型具有决定性的作用。一个国家宪法配置权力的成功与否，即是这种基础作用的直接反映。我们只要对当时中国社会的情形稍作一些分析，就不难理解20世纪中国宪法对国家权力的配置及其运行为什么那么复杂而又曲折了！中国权力配置转型开始于清代末期。而清代末期的经济与社会基础正是中国封建社会的缩影，它集合了中国封建社会最典型的特征。
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