第一章 道德困境：当代中国公务员行政道德的现实状况：
二、原因解析：
行政道德是一种特殊的职业道德，是所有国家公职人员在权力运用和行使过程中的道德意识、道德规范以及道德行为的总和，它既表现为社会对国家公职人员在权力运用过程中提出的道德要求，又体现着国家公职人员在权力行使过程中应追求的价值目标。公务员行政道德失范，也就是指在社会生活中，规范公务员及其行为的道德价值的缺失，或者缺少有效性，不能对公务员的行为发挥正常的调节作用，从而表现为公务员行为的混乱无序。我国目前行政道德状况总体来说是好的，但应该看到，当前的中国正由计划经济向市场经济过渡。由于市场经济固有的弱点和不足，加之市场经济在我国刚刚起步，还不成熟，因而，必然对行政道德带来很大的负面影响，一些行政人员淡化理想，放弃精神价值追求，思想向个人本位、向小团体本位偏移，甚至陷入“自我中心主义”或极端个人主义的价值误区。再由于我国的“依法治国”方略也刚刚起步，法制不健全，法律监督不力，完整意义上的“法治”社会还未建立，加之封建思想的影响和资产阶级腐朽思想的侵蚀等，使得行政道德的失范较为严重，并似有越演越烈的趋势，严重损害着政府的公正形象，败坏着社会风气，影响着我国社会主义和谐社会的建设。由于公务员在社会生活中居于至关重要的位置，担负着代表人民和国家行使公共权力、管理公共事物的重大职业责任，其行政道德素质如何，不仅关系到公务员能否正当行使公共权力、高效履行国家公务，而且关系到社会的道德进步和国家的兴衰存亡。因此，探讨当前我国公务员行政道德失范的原因，积极寻求解决问题的途径具有重要的现实意义。
1．历史的积淀：
江泽民同志曾指出：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其它剥削阶级影响将长期存在一总是通过各种形式表现出来。”显然，从历史文化的角度分析公务员行政道德失范问题，常常会发现失范现象形成的历史渊源和复杂的文化背景。一般说来，在一切意识形态领域内，传统都是一种巨大的保守力量。
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