于良春教授，男，1959年12月出生，山东省蓬莱市人。经济学博士、法学博士，教授，博士生导师，国家级教学名师名师。 现任山东大学出版社社长、山东省反垄断与规制经济学研究基地主任、山东大学反垄断与竞争政策研究中心主任、山东大学经济学院教授、博导、山东省经济学会副会长;原山东大学经济学院党委书记、山东大学经济学院副院长;曾为美国富布莱特高级访问学者，在美国从事了为期1年的合作研究;作为高级访问学者多次受国外同行邀请，访问荷兰王国 蒂尔堡大学、以及英国利物浦大学、德国爱尔兰根—纽伦堡大学、日本山口大学、韩国成均馆大学等进行合作研究与学术交流，建立了广泛的 国际学术交流关系。

    《转轨经济中的反行政性垄断与促进竞争政策研究》首先对行政性垄断的内涵和外延进行科学界定，深入分析行政性垄断的形成原因、维持机制和表现形式;然后构建转轨经济中行政性垄断研究的ISCP分析框架，并以ISCP分析框架为基础，研究提出测度和辨识行政性垄断的理论依据、基本思路和分析方法，建立起一个完整的理论和方法体系以及一套相对稳定的测度指标体系，对我国国内市场的行政性垄断进行测度和辨识，准确把握转轨时期我国行政性垄断的动态演进和发展趋势;在理论分析的基础上，从资源配置的微观效率、产业效率、宏观效率等方面对行政性垄断导致的社会福利损失和资源配置效率进行实证分析和度量;最后，提出打破行政性垄断、建立全国统一市场的政策建议，为转轨时期反行政性垄断与促进竞争提供系统的改革思路和配套措施，为有关法律的实施提供经济学理论和方法的支持。

    （2）输配电环节的行政性垄断分析。输配电环节就其本质来说表现为行业性的行政性垄断。从法律法规的规定来看，《电力法》虽然允许经济组织介入发电业务，但在输配电和售电环节仍实行严格的进入规制，不允许民营资本进入，根据2004年出台的《国务院关于投资体制改革的决定》关于电力项目的审批规定，高电压等级（330千伏及以上电压等级）和低电压等级的电网建设分别由中央和地方政府投资主管部门核准；销售电价以及电网间互供电价制订等都需要政府审批。在行政进入壁垒的准人控制下，导致我国输电环节垄断的市场结构。目前我国输配售环节一体化垄断经营，全国从事省级输电业务的企业有31家，跨省（区）输电业务的企业7家。由国家电网公司和南方电网公司分区域垄断经营，分别约占全国电网的80%和20010。从市场结构来看，虽然我国存在着两个电网企业，但二者之间并不存在竞争，而是在各自的市场内都是完全垄断的企业。
    目前我国供电企业在配电和售电业务环节上一体化经营，两大电网公司约占县级售电量的89%，每一个供电地区法律规定只有一家供电企业，根据《电力供应与使用条例》第二章第八条以及《电力法》第四章第二十五条：“供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。”由此可以判断在电力配电业务环节是一种完全垄断的市场结构。
    从产权结构来看，由于我国的法律法规只允许国有资本进入输配电环节，不允许非国有资本进入这一市场，导致输配电环节完全国有化的产权结构。虽然电力行业的输电网具有自然垄断性，不能重复建设，但这并不意味着应该只有一家企业进入这个市场，更不意味着只有国有资本，进而只有一家国有公司独家垄断这一市场。输配电环节的完全垄断是以技术上的自然垄断为名行产权上的行政性垄断之实，表现为行业性的行政性垄断。
    （3）售电环节中的行政性垄断分析。我国售电市场行政性垄断表现为行业性的行政性垄断，现阶段我国售电环节由供电企业一家独卖，销售电力的同时提供维修抢修、报装接电等供电服务，政府对于销售电价实行管制。售电业务不具有自然垄断性，但目前售电业务与具有自然垄断性的配电业务暂不分离，根据1996年颁布执行的《电力供应与使用条例》第十条：“并网运行的电力生产企业按照并网协议运行后，送人电网的电力、电量由供电营业机构统一经销。”同时《电力法》规定每个地区由一家供电企业经营，这导致售电环节完全垄断的市场结构，任何一家电网公司下属机构或者独立供电企业对最终用户是完全垄断的，这种垄断虽然合法，但并不合理，从产权结构来说，售电业务主要由国有资本垄断。
    ……

第一章 导言
第一节 研究的背景与意义
第二节 基本思路与主要研究方法
第三节 重要创新、主要突破和基本内容

第二章 行政性垄断的界定与分类
第一节 竞争、垄断与行政性垄断
第二节 行政性垄断的理论分析
第三节 行政性垄断的分类
第四节 转轨经济中行政性垄断的主要表现形式

第三章 行政性垄断测度的理论与方法
第一节 行政性垄断测度的基本思路与理论基础
第二节 指标体系设计的基本原则
第三节 行业性行政垄断的测度方法
第四节 地区性行政垄断的测度方法

第四章 行业性行政垄断的测度
第一节 行政性垄断行业的界定
第二节 行业性行政垄断测度的指标体系
第三节 典型行业中的行政性垄断程度测算
第四节 小结

第五章 地区性行政垄断的测度
第一节 地区性行政垄断指数构建与指标体系设计
第二节 指标说明及测算方法
第三节 地区性行政垄断程度测算
第四节 转型时期中国地区性行政垄断指数:1985~2006年
第五节 横向比较与纵向比较
第六节 小结

第六章 行业性行政垄断与资源配置效率
第一节 效率分析指标的分解与说明
第二节 电力行业内行政性垄断对资源配置效率的影响
第三节 电信行业内行政性垄断对资源配置效率的影响
第四节 石油行业内行政性垄断对资源配置效率的影响
第五节 铁路行业内行政性垄断对资源配置效率的影响

第七章 地区性行政垄断与资源配置效率
第一节 地区性行政垄断对资源配置效率影响的一般分析
第二节 地区性行政垄断与资源配置的微观效率
第三节 地区性行政垄断与资源配置的产业效率
第四节 地区性行政垄断与资源配置的宏观效率
第五节 地区性行政垄断与宏观经济运行

第八章 行政性垄断的形成原因及维持机制
第一节 行政性垄断产生的特殊背景
第二节 行业性行政垄断的形成原因与机制
第三节 地区性行政垄断的形成原因与机制

第九章 反行政性垄断与促进竞争政策分析
第一节 转轨制度特征及其对市场竞争的影响
第二节 打破行业性行政垄断的政策建议
第三节 打破地区性行政垄断的政策建议
附表 地区性行政垄断测度研究
参考文献
后记