为适应改革的需要，盐务稽核总所首先开展了广泛的调查研究。总所委派经理缪秋杰、助理陈容为总所特派员，会同前往沿江沿海各分所及稽核处考核所属员司的品行成绩，为黜陟提供依据。并调查各区盐务详情，为确定施政方针做准备。②盐务稽核总所还指派川南分所经理林振翰补充专任筹划盐务改革事宜，潜心研究，搜罗改革资料，拟成具体方案，以为下一步改革做准备。为考察缉私事务，盐务稽核总所委任美国陆军学校毕业、曾任中东铁路警务处处长的温应星补充专任考察缉私事务，研究改良方法，为后来稽核兼办缉私事务打下了基础。另外，盐务稽核总所还派员疏通运道便利盐运。运道之难易迟速与运费之贵贱息息相关，而盐价之高低、税收之多寡亦因之而有异。因多年来战事频仍，运道受阻，对盐税影响很大。总所委派助理员唐荣滔专任疏通陇海、津浦各路运输事宜，以利盐运，而畅官销。盐务稽核总所还选任具有理化或机械或地质学识之人才，充任盐业技师，以便派往各省盐场详查各种制造方法，并分析产盐之品质成分，然后赴国外学习、研究制盐技术，以谋改良中国的制盐方法。③
原来的会计办法关于盐斤之存放、盐款之收支，虽编造总账，按年颁布，但各区距离远近不一，收支表册各异，所以造送迟缓常居多数，一遇发生疑问或编制不合，往返更正，更费时日。因此，盐务稽核所下决心改革会计制度。总所特委任财政部设计委员会会计专家葛佛伦充任总所会计科长，责成他负责改进会计制度。1929年，盐务稽核机关对会计制度进行了大规模的改革，在全国800余盐务稽核的附属机关内开始采用新会计制度，全由华员办理。
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