施工项目成本管理体系是以组织机构为框架支撑，以资源为基础，通过规定合理的程序和过程而达到一定的目的的一系列组织活动的总称。科学、合理的管理体系不仅是企业生产、经营活动顺利进行的保证，也是达到企业各项生产、经营指标的基础，因此，建立相应的管理体系是企业经营管理活动的重要内容。事实上，企业的生产经营活动，每一个过程都会有质量、工期、成本、安全四项要求，在社会主义市场经济时代，激烈的市场竞争要求企业优质、安全、高速、低成本的完成生产经营任务。这就要求企业质量、工期、安全、成本四项指标一起抓。在实际工作中，企业为保证质量、工期、安全，已经建立了相应的质量保证体系，安全保证体系，采用了网络技术控制工期，但是缺乏相应的成本管理体系。成本管理是一个纵向到底、横向到边，贯穿整个企业生产经营活动的大体系，犹如质量保证体系人人都负有质量责任一样，人人都应负有成本责任，必须要建立相应的成本管理体系。
2.施工项目成本管理的现状
在我国，通常把施工项目成本管理划分为6个相互联系的环节，即成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在欧美等国家，施工项目成本管理的基本步骤有：成本估算、成本预算、成本计划、成本控制、数据分析和归类。可以看出，无论我国还是欧美国家都强调了成本预测与计划的重要性，即通过科学的预测来制订项目成本计划，确定成本管理目标。但是，我国项目成本管理的实践效果却并不理想。有些项目缺乏必要的成本管理环节，不进行成本预测和计划，管理存在随意性；有些项目成本计划和实施“两张皮”，没有依据成本计划进行成本控制或由于成本计划编制质量不高，无法依据成本计划进行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的问题出在成本核算环节。由于我国部分建筑企业没有建立完善的项目成本核算体系，成本核算目的性不强、不系统，使项目成本预测与计划失去了数据基础。而成本预测与计划不准确，又使施工项目成本控制失去目标。加强项目成本核算，正是从施工项目成本管理的症结人手，也是建筑企业发展的客观需要。
（1）建立施工企业项目成本管理体系的必要性。
①从施工企业项目成本管理的特点来看，施工企业作为一个特殊行业，其项目成本理有其自身的特点。要搞好施工企业项目成本管理、建立一套施工企业项目成本管理体系，必须从其自身的特点出发。所以首先必须要弄清楚施工企业项目成本管理的特点。
②从目前项目成本管理存在的问题来看，社会主义市场经济的发展，工程项目管理被提到了突出的位置。由于成本管理体现在工程项目管理的全过程中，在推行项目承包管理的实践中，项目成本管理方面仍存在一些比较突出的问题，具体体现在以下几个方面。
传统的成本管理的着重点主要是放在对施工成本的事中控制上，即成本控制的范围限定于原材料的投入和人工费等的支出多少，除了成本控制以外，还包括成本计划、成本核算、成本分析等其他环节，但它们都只是将成本管理局限在节约的范围内，对挖掘各方面降低成本的潜力，有很大的观念束缚。
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