花之安认为，明清以来的科举考试内容僵化，体制单一，这种八股取士的选拔制度，对于个人来说，使得很多的聪明之士“徒以半生精力，消磨于无形桎梏之中”；对于国家来说，所选拔的人才“犹有泥古之心，不能改革旧章、尽崇实学”。“今中国虽幅员较广，生齿益繁，而国益疲软”的原因就在于各类学术的研究受到严重的阻塞。其次，西方各国教育制度之变革当为中国教育制度提供参考。花之安于1873年曾完成《泰西学校》-书，主要是介绍欧美各国的教育制度、教育理念和教育方法等。本书由中国著名的科学家李善兰作序。从序言看，李善兰对于西方的学校管理模式、课程设置、教学方式等感慨良多，他指出，“其国之制，无地无学，无事非学，无人不学，无地无学者”，从整体上反映出西方国家，一是任何地方都有学校。“乡则有乡塾，郡则有郡学。国境之内，在邑在野，无不立学”。二是任何事情都可以研究。学科分门别类，均设有书院，“文则有仕学院，武则（有）武学院，农则有农政院，工则有技艺院，商则有通商院。四民之业，无不有学。其他欲为师，则有师道院，欲传教，则有宣道院。又如实学院、格物院、船政院、丹青院、律乐院。凡有一事，必有一专学以教之，无人不学者”，就是说，无论从事什么样的职业，都有专修之部门，以供专门学习。三是任何人都必须读书。“男固有学，而女亦有学。常人有学，而疲癃残疾、聋瞽瘩哑之人，无不有学，以及孤子之无父母者，童稚之有罪愆者，皆设一学以收教之。大凡八岁以上，无不入学。不学者，罪其父母”。四是学校形式多样。“泰西诸国，大书院既多，小书院亦复不少。有为皇家所立，有为民间自设。太学院集诸院之大成”。书院既如此众多，各类学者自然也不会少。尤其是德国，通国男女老少皆是有知识、有文化的人。再次，中国社会应当变革科举考试制度，从而选拔真正有利于国家的人才。
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