《公共财政与城市化》城市化是21世纪中国最伟大的历史变迁。1950年，中国的城市人口占总人口比率约为10％，1960年达到20％，1978年仅为18％。改革开放极大地促进了中国的经济增长，也加速了中国城市化发展，2010年中国城市人口占总人口比率为已达50％。据世界银行预测，2050年，中国的城市化率将达到73％，意味着今后的几十年，中国将基本实现城市化。城市化意味着城市数量迅速增加，人口和经济活动迅速向城市集聚，经济高速发展，城市地域大幅拓展并出现城市群；产业结构升级，第一产业就业比重持续下降，第二、第三产业就业比重相继上升；教育、医疗、基础设施等资源可以发挥规模效应，人们的生活水平和质量得到进一步提高。然而，城市化也伴随着诸多的社会和经济问题。例如，城市交通堵塞、环境污染、工业和生活用水紧张、教育和医疗资源短缺、住房拥挤、贫民区出现和犯罪增加等等。因此，公共财政领域的专家、学者们，有义务对这些问题深入研究和探讨，并根据中国的特点，吸取外国城市化的经验和教训，提出具体有效的政策建议。

    （一）产业政策目标的演变
    在第二次世界大战后日本的经济发展中，赫希曼的不平衡增长理论和w.罗斯托的主导部门序列变化理论对日本经济学界产生了重大影响。因此，日本许多经济学家主张为迅速实现经济增长和工业现代化，应当选择确立战略性主导产业部门，大力扶植其发展，推动产业结构高度化，以带动经济发展。
    日本1946年采取的“倾斜生产方式”对经济复兴具有重要意义。由于当时的能源中心是煤炭、产业“粮食”是钢铁，为了全面恢复战后经济，首先需要倾全力于增产煤炭与钢铁。“倾斜生产方式”就是选准煤炭与钢铁作为恢复经济的突破口。1955-1970年前后，日本经济高速发展期间，以钢铁业、石油化学业、重型电机业为中心，出现设备投资热潮，工业生产以惊人的速度发展，推动了经济的高速增长。发展集中于沿太平洋带的东京、中京、阪神、北九州等四大工业聚集地带，产业政策的中心目标是推进重化学工业化。
    在20世纪70年代，鉴于伴随经济增长而出现的环境污染、城市集中、公害问题日益尖锐，日本政府发表《70年代通商政策展望》，表示要向环境负担较小的知识密集型产业转换。70年代中期以后以汽车和家用电器等加工组装型产业为主。1973年石油危机后，日本缩小了大量消耗能源的产业，加强以节省能源与促进替代能源为两大支柱的能源政策。
    在20世纪80年代，日本产业政策的重点是加强自主的技术开发。通产省在《80年代通商产业政策构想》中提到“技术立国”的方针，这意味着日本实现科技发展战略转折的决心，提出整个产业结构向节约能源型、技术密集型、高附加价值型的结构转变的设想。新技术产品的特点是质量高、体积小、工艺水平高、消耗原材料少、省劳力、净产值高、成本降低、竞争力强，不再像原来临海布局的钢铁等大型企业，以靠近巨轮和港湾为最佳选址条件，而是趋向于在机场周围建立中小型企业。产品和器材用飞机运输，即向“临空型”方向发展，从而促进了工业分散布局的倾向。当然，这种分散是就全局而言，是在高精尖技术基础上的分散，分散与集中是统一的。在新技术革命过程中，出现了一些新兴的高级技术产业群区，在具体地点的分布上仍有集中现象。20世纪90年代以来，在九州南部（日本的南部）的熊本、鹿儿岛、宫崎二县境内相继建立了以生产集成电路为中心的工业地区，九州成了日本的“硅岛”。
    ……

第一篇 顺应时代潮流促进城市化建设
改变城乡二元经济状况保持中国经济长期增长
改革公共财政促进城市化发展
变化世界中的城市化与发展。
第二次世界大战后日本经济发展及城市化进程中经济政策及其特征

第二篇 城市新移民、住房和社会保障
城市化过程中农民工的住房制度与公共财政
城市化进程中农民工保障问题研究
农民工代际分化及其工资决定因素的差异分析：人力资本视角
——基于北京市农民工调查的实证研究
城市化进程中的“城中村”问题探索
中国养老保险制度改革影响的实证研究
——以10万个制造商为例
迁移约束与发展：中国的户口与资本积累

第三篇 城市基础设施建设及融资
北京城市交通拥挤困境的出路
城市化过程中的农村基础设施供给研究
——城市偏好视角
基于SSP范式的中国地方政府债券发行制度研究
我国应急管理体系的资金保障：现状与改进思路
当前政府支出绩效考核问题解析

第四篇 财税改革与城市化
财税政策与产业结构调整
——促进我国服务业发展的税收政策研究
重构政府间财政关系之研究
——中国政府资产负债表刍议
政治集权与财政分权：再论当代中国的中央与地方关系应该调高免征额吗？
——免征额的提高对我国个人所得税公平功能的影响探析
论政府事权确立的逻辑思路
官员任职经历、制度环境与财政转移支付有效性
——基于中国地级市经验数据的实证研究

第五篇 居民收入与财政收入
城乡投资与居民可支配收入变化对财政收入增长的影响分析
中国城镇居民税收收入再分配效应的结构性障碍
城乡居民收入的收敛性分析
网络监督、电子政府与官员腐败
——来自中国2004-2008年省级面板数据的实证研究

第六篇 热点问题讨论
圆桌对话一：城市化中的地方财政
圆桌对话二：城市化下的农民工问题